高市早苗公开呼吁与中方展开对话协商,中方未予置评,采取静默应对方式;未获回应后,高市迅速转向激烈措辞,宣称“中方对日实施出口限制绝不可接受”!
当下,日本正深陷难以调和的对华战略困局:既试图配合美国围堵中国,又高度依赖中国的原材料供给与终端消费市场,同时还执意维系双边经贸纽带——这三重目标彼此抵触,注定无法长期并存。
高市早苗近期态度的剧烈起伏,正是这一结构性矛盾的集中投射;而日本所谓“另辟蹊径”的突围方案,实则不过是自我麻痹的认知幻觉。
日本当前最棘手的症结,在于无法协调对华博弈、对华协作与对华依存之间的张力。在安全战略维度,东京全力嵌入美国主导的印太安全架构,将中国定位为首要战略挑战,在防务部署、联合军演及情报共享等领域持续强化针对性动作。
在经济运行层面,中国不仅是日本高端制造产品的重要销地,更是其关键矿产与中间品的核心来源国。日本既无法割舍每年数百亿美元的对华贸易顺差,又难以摆脱在稀土、钴、石墨等战略物资上对中国供应链的高度倚赖——这种双重性使其对华政策始终在摇摆中失衡。
此前,澳大利亚、立陶宛、菲律宾均曾尝试“政经分离”路线:政治上追随美方施压中国,经济上保留合作空间,结果无一例外遭遇反噬——或出口锐减拖累财政,或外交孤立削弱话语权。
但日本作为全球第三大工业经济体,其产业链与中国深度交织程度远超上述国家,转型成本更为高昂。尤其在尖端军工材料与精密电子元器件领域,其供应网络已与中国形成近乎不可逆的嵌套关系,这使得日本即便有意“去风险化”,也面临技术替代难、产能重建慢、成本飙升快的三重瓶颈。
据日本财务省最新统计,该国逾七成的稀土进口源自中国。这类元素是现代国防工业与尖端装备的“维生素”:从巡航导弹的惯性导航系统、相控阵雷达的微波发射单元,到航空发动机热障涂层及5G基站滤波器,均离不开特定稀土氧化物。一旦供应中断,日本自卫队主力战机、宙斯盾舰艇及新一代战斗机生产线将面临停摆风险,这是其无法回避的硬约束。
正是这种结构性依附,极大削弱了日本对华强硬姿态的实际效力。高市早苗此次戏剧性表态转变,恰恰印证了这一现实逻辑。背景清晰可见:中国依据《两用物项出口管制条例》,对涉日军工用途的特种合金、高精度传感器及先进推进剂前体等物项实施出口许可管理,旨在遏制其突破战后和平宪法框架的军事扩张趋势,捍卫地区稳定秩序。
面对中方举措,高市早苗在48小时内完成立场翻转。2月25日,她在参议院预算委员会质询中语气平和,强调“维持中日高层沟通渠道畅通极为必要”,并表示“愿以建设性方式重启对话”,展现务实倾向。
然而中方未作任何公开回应,仅以制度性沉默表达立场。这种克制反而加剧日方焦虑,次日即2月26日,高市早苗措辞骤然升级,“完全不能容忍”“深表遗憾”“提出严正交涉”“敦促立即撤销”等高强度表述密集出现,与前一日温和基调形成强烈反差。
此类突变并非基于战略再评估,而是日本在资源软肋被精准锁定后的应激反应。东京深知自身在关键矿产、基础化工与电子零部件领域对中国存在系统性依赖,缺乏对等反制筹码;但迫于国内民族主义情绪升温及党内右翼压力,只能以高调言论对冲战略弱势,这种言行割裂的本质,正是实力与野心严重错配的外显。
高市早苗指责中方“扰乱全球供应链”,此论断完全背离事实——真正率先撕毁供应链互信契约的,正是日本自身。2023年,日本紧随美国半导体出口管制清单,单方面扩大对华禁运范围,新增23类先进制程设备,涵盖浸没式光刻机配套模块、原子层沉积系统及高精度晶圆检测仪,执行强度与覆盖广度均显著高于中方本次管制措施。
日本在全球半导体上游环节占据不可替代地位:光刻胶全球市占率超72%,氟化氩(ArF)光刻胶达90%;高端光学镜头、溅射靶材、CMP抛光垫等核心耗材份额亦稳居六成以上。其管制直接导致中国多家12英寸晶圆厂关键设备维保停滞、新品导入延期;而中方此次管制聚焦于军用级两用物项,未涉及民用半导体设备及材料,影响范围与产业波及面远小于日方举措。
更需指出的是,日本作为二战战败国,依据《波茨坦公告》及《日本国宪法》第九条,本不具备重新武装的法理基础。但近年来,其防卫政策持续突破战后体制红线:2025财年防卫预算升至715亿美元,提前两年达成GDP占比2%的北约标准;同步推进“反击能力”建设,采购美制“战斧”巡航导弹约400枚,加速研发国产中程弹道导弹,并将12式岸舰导弹射程拓展至1500公里以上。
此外,“出云”级护卫舰已完成航母化改造,成功实现F-35B短距起飞/垂直降落验证;海上自卫队正筹建首支常备两栖作战部队,陆上自卫队组建“水陆机动团”,实质重构进攻型作战体系。
在武器出口政策上,日本自民党已于近期通过《防卫装备转移三原则》操作细则修订案,取消坦克、装甲车、战斗机、导弹及舰艇五大类装备出口禁令,允许向第三国转让联合研制成果,并在所谓“国际和平贡献”名义下,向处于武装冲突状态的国家提供防御性装备——此举彻底暴露其突破“专守防卫”原则的战略意图。
中国此次出口管制具有明确指向性:针对日本加速突破和平宪法限制、谋求拥核门槛能力、威胁东亚战略平衡的行为,属正当合法的对等反制,旨在维护战后国际秩序根基。日本若自身不率先破坏供应链稳定、不停止军事化步伐,便无资格对中方合理反制指手画脚。
为破解对华依赖困局,日本祭出“南鸟岛深海稀土开发计划”作为战略突破口。消息曝光后,日本主流媒体轮番报道,将其渲染为“国家资源自主的关键一步”,甚至宣称该海域蕴藏量可供全球使用逾三百年。
日本派遣“地球”号深海科考船赴目标海域作业,确已采集含稀土元素的海底黏土样本,并运回国内开展工业化提纯可行性研究。但这份看似宏大的蓝图,实则建立在多重技术与经济壁垒之上,最终难逃纸上谈兵的命运。
现实制约极为严峻:海底黏土中稀土氧化物平均浓度仅为0.05%—0.1%,虽理论储量可观,但可经济开采量极低;且矿物成分高度复杂,伴生放射性元素及重金属杂质,分离提纯需多级离子交换与溶剂萃取工艺,对设备耐腐蚀性与自动化控制精度要求极高。而日本现有稀土分离技术成熟度落后于中国、欧盟至少一代,尚不具备低成本规模化处理能力。
更致命的是成本失控。日本经济产业省测算显示,当前试验阶段深海稀土提取成本高达每千克80—120美元,极端工况下突破180美元;叠加“地球”号年均运营支出120亿日元(约合7700万美元)、远洋运输、环保合规及精炼损耗,最终成品稀土价格预估达每吨9.2万美元,是中国同类产品均价的23倍以上。
这意味着,若日本强行采用南鸟岛稀土制造军工装备,一枚远程巡航导弹所用稀土成本将超280万美元,远超其整弹造价;用于F-35B战机发动机热障涂层的镧铈混合氧化物,单价将达黄金的3.7倍——如此畸高的成本结构,使其完全丧失实战部署价值,仅具心理慰藉意义。
此外,南鸟岛作业区水深达5780米,海底压力超58兆帕,相当于每平方厘米承受580公斤重量。现有深海采矿机器人耐压壳体寿命不足200小时,液压系统腐蚀速率超陆地设备12倍;大规模扰动海床还将引发底栖生物灭绝、甲烷水合物泄漏及海洋酸化连锁反应,已招致联合国环境署及太平洋岛国论坛联合关切。
尤为关键的是,稀土产业是典型的“资源—冶炼—分离—功能材料—终端应用”全链条生态。日本既无本土稀土矿产禀赋,又缺乏高纯度氧化物批量制备经验,更未构建起磁性材料、荧光粉、催化剂等下游转化能力。即便未来攻克开采难题,仍需依赖中国、马来西亚等国完成初级冶炼,再进口至日加工——所谓“自主可控”,实为镜花水月。
日本对华困局的根源,在于战略雄心与综合国力严重脱节。它渴望挣脱战后体制枷锁、获取“正常国家”身份、构建独立防务体系、协同美国压制中国崛起,却既无力重构全球供应链分工,也不敢承受对华经贸全面脱钩的经济代价,这种“既要又要还要”的幻想,本质上违背基本经济规律与地缘政治常识。
高市早苗的激烈言辞终归徒劳,日本缺乏实质性反制工具应对中方管制——中国对日经济依存度持续走低,而日本在汽车电子、工业机器人、精密轴承等数十个细分领域,对中国市场与供应链存在刚性需求,部分品类依存度甚至超过85%。
以半导体产业为例,2023年日本对华实施设备管制后,本国产业遭受显著反伤。中国占日本半导体设备出口总额31%,占光刻胶出口额44%;管制生效半年内,东京电子、JSR、信越化学等龙头企业对华营收同比下滑19%—33%,净利润增速由12.6%转为负增长4.8%,被迫暂停熊本新厂二期扩建计划。
与此同时,中国加速推进设备国产化进程:上海微电子28nm光刻机已进入客户验证阶段,北方华创PVD设备市占率升至26%,圣泉集团酚醛树脂替代进口比例达78%。这表明,外部封锁非但未能迟滞中国产业升级,反而倒逼其缩短技术追赶周期,进一步稀释日本产业优势。
日本今日困境,完全是其主动选择的结果。倘若能恪守战后国际共识、放弃修宪扩军图谋、停止参与围堵中国的联盟行动,转而深耕绿色能源、数字经济、老龄化应对等共同议题,中日关系本可重回互利轨道。但现实是,东京仍在歧路上踟蹰不前。
只要日本继续在安全领域试探红线、扩充进攻性战力、配合美国构建排华联盟,中方的出口管制机制就将持续发挥威慑效能。日本唯有在战略目标上做出清醒取舍,否则只能陷入“说狠话—遭反制—再加码—再受挫”的恶性循环。高市早苗的“变脸”表演,改变不了力量对比的客观现实,也掩盖不住其政策底层的虚弱本质。
高市早苗的立场切换,恰如一面棱镜,折射出日本对华战略的深层撕裂。这场较量的结局早已写就:情绪化的抗议无法撼动结构性依存,虚张声势的宣言终究敌不过冰冷的产业数据。一个国家真正的底气,源于对自身局限的清醒认知与对时代潮流的准确把握,而非靠音量大小来定义分量——这一点,日本政界显然尚未参透。
目前,日本自民党正加紧推动《防卫装备转移三原则》实施细则修订案落地,拟于3月上旬正式提交内阁审议。该动议已引发国内广泛质疑,包括社民党、日本共产党在内的在野党集体发声反对,民间团体“和平宪法守护会”发起百万人联署,批评此举将日本拖入军备竞赛深渊。知名评论家小松理虔在《朝日新闻》专栏撰文指出:“能真正守护国民生命的,从来不是导弹射程,而是化解危机的外交智慧。”
一边是民众对战争风险的深切忧虑,一边是产业界对华供应链的深度绑定,一边是执政党对美同盟的政治押注——日本的困局,正在这三股力量的撕扯中日益固化。
展望未来,无论东京作出何种政策调整,都无法绕开一个根本命题:企图在对华关系中同时攫取安全主导权、经济收益权与发展主动权,注定是一场注定落空的豪赌。高市早苗那些掷地有声的宣言,终将在产业链的物理定律与市场的客观法则面前,化作一阵转瞬即逝的风声。
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