日本刚拉拢21个国家在东京开完防务会,马来西亚就急着跳出来对中国“划清界限”,这到底是巧合,还是早有默契?
2026年2月24日,日本防卫大臣小泉进次郎主持的“日本与太平洋岛国防长会议”闭幕。
这场原定聚焦南太安全的会议,却硬生生塞进了7个东南亚国家,包括马来西亚、越南、菲律宾等南海声索国。
更耐人寻味的是,就在同一天,马来西亚外长莫哈末哈山在国会高调表态:
“我们只认1979年的地图,不承认中国和越南在南海的任何主张。”
过去几十年,马来西亚在南海问题上向来低调,哪怕实际控制了五个岛礁、在九段线内开采油气数十年,也极少公开挑战中国立场。
这次突然改口,时间点又卡得如此精准,很难不让人怀疑:是不是有人在背后递了话?或者,马方觉得现在是个“趁势加码”的好机会?
2026年2月22日至24日,日本在东京举办第三届日本—太平洋岛国防务对话。
日本防卫大臣在会上多次提及,反对以武力改变地区现状,表述虽未直接指向特定国家,但结合地区安全背景,针对性较为明显。
日方举办此次会议,对外公布的议题涵盖海洋安全、人道主义援助等内容,实际意图是将南太平洋与东南亚的海洋安全议题相关联,搭建跨区域的沟通框架,扩大自身在印太地区的安全影响力,在南海相关议题上形成外部造势效果。
在本次东京会议闭幕当天,即2月24日,马来西亚外长莫哈末哈山在国会问答环节中,公开阐述马来西亚在南海问题上的立场。
他明确表示,马来西亚仅承认本国1979年单方面绘制的领海与大陆架边界图,不承认中国在南海的主权主张,同时也不认可越南的相关主张,还提及马来西亚与中国在南海不存在重叠海域,且未就南海主权问题与中国开展过谈判。
马来西亚此次表态与此前的表述存在差异,2026年1月30日,在菲律宾宿务举行的落实《南海各方行为宣言》高官会上,马来西亚还与中国等相关国家达成共识,承诺保持克制,不采取激化矛盾的举措,且长期表态支持推进南海行为准则的磋商。
马来西亚作出这一表态,存在多方面现实因素。
首先是经济层面的考量,马来西亚是东盟第二大油气生产国、世界第三大天然气出口国,南海相关海域的油气资源是其财政收入的重要来源,油气产业收入占马来西亚政府年度收入的三分之一。
1983年起,马来西亚实际控制南沙群岛的弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙和簸箕礁5个岛礁,并在南海相关海域开展油气开发活动。
马来西亚担心南海行为准则磋商及地区协商进程,会改变其在相关海域的现有开发格局,希望通过明确表态维持当前状态。
其次是国内政治因素,马来西亚现任政府为安华领导的执政联盟,马来西亚国内部分政治力量在南海议题上持强硬态度,执政联盟希望通过在南海问题上展现明确立场,获得国内民众支持,巩固自身执政地位。
此外,马来西亚选择在日本会议结束当日作出表态,也是借助此次地区会议的外部环境,强化自身在南海议题上的立场表达,试图为自身争取更多外部支持。
但需要明确的是,马来西亚依据的1979年单方面绘制地图,不具备国际法层面的普遍约束力。
国际海洋法领域存在公认的基本原则,即陆地决定海洋,马来西亚以专属经济区范围主张岛礁主权,不符合陆地决定海洋的国际法基本原则。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,这一立场有充分的历史和法理依据,相关事实均有资料可查。
早在秦汉时期,中国渔民便在南海海域从事渔业生产等活动,并对南海诸岛进行命名,明清时期,中国政府将南海诸岛纳入管辖范围,实施有效治理。
第二次世界大战期间,南海诸岛被日本非法侵占,二战结束后,中国作为反法西斯战争战胜国,依据《开罗宣言》《波茨坦公告》相关规定,于1946年派遣舰队收复南海诸岛,在永兴岛、太平岛等岛礁竖立主权碑,恢复行使主权。
1947年,中国内政部公布南海诸岛位置图,划定南海断续线,1948年该地图正式对外发布,在当时获得国际社会的广泛承认。
中国的南海主权主张,既符合历史事实,也契合《联合国海洋法公约》等公认的国际法原则。
中国在2006年依据《联合国海洋法公约》第298条规定发表排除性声明,明确涉及海洋划界、领土争端的相关问题,不接受任何国际司法或仲裁管辖,这是中国作为公约缔约国的合法权利。
马来西亚的此次表态,以及日本牵头举办的此次防务对话,会对南海地区局势产生一定影响。
一方面,这类举动会打破地区国家通过协商化解分歧的既有氛围。
东盟内部此前已形成共识,南海争议应由直接当事国通过和平谈判解决,域外国家不应介入,日本的外部介入和马来西亚的公开表态,可能加剧东盟内部在南海问题上的立场分歧。
另一方面,美国等域外国家一直试图介入南海事务,日本此次会议为域外势力介入地区事务提供了契机,可能进一步加剧地区紧张态势。
但相关国家的这类举动,难以实现其预期目标。
对马来西亚而言,中国是马来西亚最大贸易伙伴,两国在经贸、投资、基础设施建设等多个领域保持深度合作,南海问题持续升温,会直接影响两国务实合作的推进,最终损害马来西亚自身利益。
对日本而言,南海周边多数国家不希望地区出现阵营对抗的局面,日方试图拉拢多国造势的做法,会引发地区国家的警惕,难以形成统一的对华施压格局。
中国在南海问题上的立场始终清晰且稳定。
中国始终坚持,南海争议应由直接当事国在尊重历史事实和国际法的基础上,通过谈判协商和平解决,这是中国与东盟国家的共同共识。
中国坚决反对域外势力介入南海问题,南海是地区国家的共同家园,并非域外国家开展地缘博弈的舞台,任何外部势力搅乱地区局势的行为,都不会得到地区国家的支持。
同时,中国维护国家领土主权和海洋权益的决心坚定不移,中国在南海问题上的立场,不会因外部施压或个别国家的单方面表态发生改变。
当前,中国正与东盟国家共同落实《南海各方行为宣言》,稳步推进南海行为准则的磋商,这是维护南海和平稳定的重要制度保障。
南海的和平稳定,符合地区所有国家的共同利益。
无论是域外国家的介入,还是个别国家的单方面强硬表态,都无法改变中国在南海的合法权益,也无法阻碍南海地区国家通过合作实现共同发展的趋势。
只有放弃单边施压和外部干涉,回到平等协商的轨道上来,才能妥善化解南海争议,切实维护南海地区的和平与稳定。
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