乃分缗钱诸官，而水衡、少府、大农、太仆各置农官，往往即郡县比没入田田之。其没入奴婢，分诸苑养狗马禽兽，及与诸官。诸官益杂置多，徒奴婢众，而下河漕度四百万石，及官自籴乃足。

于是开始将告缗钱分给其他官员来负责，而水衡、少府、大农、太仆都设置了农官，让他们去负责清点那些被官府没收的土地，并且派人去监督人进行耕种。

那些被罚没为奴婢的人，官府就将他们分配到各个苑林中畜养动物和分给百官使唤，设置的官员越来越多，当官的途径也越来越多，官府收养的奴婢佣人也多，朝廷每年从漕运运送来的粮食有四百万石，但是依旧不够使用，还需要官员自己去购买粮食才能够维持生活。

所忠言:“世家子弟富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民。”乃征诸犯令，相引数千人，命曰“株送徒”。入财者得补郎，郎选衰矣。

所忠上书给皇帝说公卿家的孩子和富人家的孩子，他们不务正业，每天不是斗鸡就是遛狗跑马，每日不是打猎就是赌博玩耍，他们这样的行为都已经干扰到了百姓的生活。

汉武帝于是下令将这些犯法的人进行征调，被征调的有数千人之多，这次的征调被叫做了株送徒，这些犯错的人家中出钱捐给朝廷于是这个人就被提拔为郎官，郎官的选拔制度于是开始衰败了。

是时山东被河灾，及岁不登数年，人或相食，方一二千里。天子怜之，诏曰:“江南火耕水耨，令饥民得流就食江淮间，欲留，留处。”遣使冠盖相属于道，护之，下巴、蜀粟以振之。

当时候崤山以东地区被黄河淹没了，粮食好几年没有得到丰收，于是百姓饥饿没办法生活，只能够易子而食，方圆一二千里都是这样的景象。

汉武帝对此心生怜悯，下令说江南地区烧野草来补充耕地地的肥料，在水田进行耕种粮食，就让饥饿的百姓去那儿谋生吧，他们如果想要留在那儿，就让他们留下。

汉武帝于是派遣使者来护送百姓前往江南地区，百姓于是络绎不绝，面对这样多的人口，汉武帝将巴蜀地区运送来的粮食拿出来赈济百姓。