2026年1月12日,美国财政部长斯科特·贝森特在华盛顿主持了一场财长级会议。参加的国家包括七国集团全部成员,再加上澳大利亚、印度、韩国和墨西哥,总共11个。这次聚会重点谈的是关键矿产供应链怎么调整,特别是减少对单一来源的过度依靠。贝森特强调,大家得加快步伐,找新办法稳定供应。
会议从前一天晚饭就开始聊起。各国代表交换了本国在矿产加工环节遇到的实际困难。有人提到本土提炼能力还跟不上需求,有人说需要更多伙伴合作开发资源。整个过程没有强求统一行动计划,只是围绕价格稳定和融资支持交换看法。气氛显示出各国对供应链安全的共同担心。
日本财务大臣片山皋月在会议结束后对媒体直言。几乎所有参会方都觉得,必须尽快降低对中国稀土的依赖。她说日本会和美国还有欧洲一起,推动建立符合劳工标准和人权规范的新市场。片山皋月还列出几条路径,包括公共资金支持、税收激励和贸易措施。
片山皋月的话反映出日本的紧迫感。就在会议同一天,日本启动了深海稀土探测行动。试验船地球号从清水港出发,开往南鸟岛附近海域。这艘船要尝试从几千米深的海底连续提取含稀土的沉积物,目标是测试技术可行性。
日本选择这一天行动,不是巧合。之前中国对日本部分军民两用产品实施出口调整,稀土相关材料受到影响。日本企业担心生产线稳定,所以加速寻找替代来源。地球号的探测持续了一个月左右,后来成功带回样本,证明深海作业在技术上有了新进展。
不过深海开采面临实际难题。海底高压和设备维护成本高,回收后的分离精炼还需要成熟链条支持。日本过去十年已经在陆地和海外投资上花了不少力气,但完全摆脱现有格局还需要时间。
1月13日,特朗普在安德鲁斯联合基地公开表态。他说他觉得中国会向美国商品开放市场,这种事一定会发生。特朗普把这和自己跟中方领导人的关系联系起来,没有多讲具体路径,只是表达了乐观预期。
特朗普的说法出现在11国会议之后一天。外界注意到,美国前不久撤销了对中国制造无人机进口的限制提案。那项提案本来想加强管制,结果在美国国内引发反弹。因为很多农场主和飞手靠这类设备干活,农业喷洒和勘测离不开。
美国商务部撤回提案,主要考虑本土产业实际需求。现有无人机市场里,中国产品占据明显位置,替代选项一时跟不上。撤回后,相关行业松了口气,但整体贸易环境还是有其他限制在起作用。
11国的选择其实是应对供应链压力的集体回应。日本的积极表态,推动了会议的讨论方向。特朗普的判断,则把矿产议题和市场准入挂上了钩。
稀土这类矿产在电子产品、汽车和国防设备里用处广泛。各国想多元化供应,本意是降低风险。可现实中,加工环节的技术积累不是一朝一夕能追上的。11国抱团,短期内更多是信号作用。
日本的深海努力,就是一个具体例子。地球号带回的样本还在分析,商业化开采要到2027年以后才可能起步。这段时间里,企业还是得面对供应波动。
特朗普表态后,市场关注点转向后续谈判。有人觉得这能带动农产品采购增加,有人则认为关键还得看双方实际利益交换。毕竟开放市场不是单方面能决定的。
从更广角度说,这次11国会议延续了之前七国集团的讨论。贝森特早就在不同场合推动类似话题,现在拉进更多伙伴,目的是形成更稳的合作网。
中国方面对会议的回应保持一贯立场。外交部发言人表示,全球关键矿产产业链需要稳定,大家应该通过协商维护共同利益。这跟中欧在电动汽车领域的价格承诺解决方式一致。
印度尼西亚的冷冻榴莲通过新通道进入中国市场,也显示贸易合作在务实推进。物流成本降低后,两边消费者都能受益。这种双赢模式,跟小圈子协调形成对比。
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