法媒报道,法国总统埃马纽埃尔·马克龙于3月2日在布列塔尼的朗格岛核潜艇基地发表关于法国核威慑力量未来发展的重大演说,宣布法国将进入“前沿威慑”新阶段,并增加核弹头数量。以下是演说内容摘要。
在演说结尾,马克龙强调:“必须认识到朗格岛基地在各方面所象征的意义:规模、力量、独立性,此外我还要加上战略团结。你们眼前所见是一份珍贵的遗产,我们是其守护者,并将坚定不移地延续其生命。”
马克龙表示:“自2017年以来,我坚定致力于我们战略力量的更新,我将在此任期结束前(2027年)持续推动这项工作。”他认为,“未来半个世纪将是核武器时代”。
在宣布多项法国核威慑相关决定后,马克龙对欧洲在安全领域的立场表达了遗憾。
“是的,欧洲人已习惯于自身安全依赖第三方制定的规则……坦率地说,欧洲的安全架构就是如此。那些源自冷战时期、由我们之外的其他方(即使涉及我们自身利益时)谈判达成的协议,甚至被当初的签署方在未与任何盟友协商的情况下单方面废止。”马克龙严厉批评道,此言明显指向唐纳德·特朗普等。
国家元首认为:“我们的时代需要另一种方法。我们必须重建一套规则体系。”他呼吁伙伴国“加入我们已与德国和英国就欧洲稳定议题展开的初步工作”。
“你们已经明白,我最希望的是欧洲人重新掌握自己的命运。”国家元首继续说道。
在朗格岛开始演说四十分钟后,马克龙认为在核领域“规则领域已成一片废墟”。“国际军控协议举步维艰。我们必须清醒看待现状。各方都已自行其是。”他指出。
“美国退出了《反弹道导弹条约》。美俄终止了《中导条约》,而俄罗斯早已长期违反其条款。限制美俄核武库的《新削减战略武器条约》已于数周前失效。俄罗斯退出了《全面禁止核试验条约》,而美国则从未批准该条约。”国家元首详细列举道。
法国总统表示:“近年经验清楚表明,至少有三个领域,如果欧洲需要应对并管理核门槛以下的升级局势,将受益于新的集体手段:前沿预警——即通过卫星与雷达组合,探测并追踪可能瞄准欧洲天空的导弹;扩大防空及反导反无人机防护;以及纵深打击能力。”
“通过与我们建立这种相互支撑关系,伙伴国可以帮助增强欧洲在这三个领域的能力。”马克龙主张这种“公平分担努力。法国将因此明显受益”。
马克龙宣布的“前沿威慑”——其内容包括与欧洲盟友共享演习——将“为我们的防御拓展空间,从而加强防御”。
“它将提供与欧洲安全挑战相符的新的战略纵深。我相信,对于加入这一逻辑的伙伴国而言,其价值也将非常巨大,其领土将与我们的威慑力量建立明确联系。”他阐述道,并明确该任务“将叠加于北约的核任务之上”。
马克龙保证,这一欧洲计划“是在与美国充分透明沟通、并与英国紧密协调下制定的”。目前,欧洲国家在北约框架下受美国延伸威慑保护。
总统解释道:“前沿威慑是一个渐进过程。它为伙伴国提供了参与威慑演习的可能性。”他进一步说明:“它可包括在特定情况下,向我们的盟友部署战略力量要素。”
八个欧洲国家“已接受”参与法国提出的“前沿威慑”:德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦将参与“支撑”部分,即演习的常规部分。
法国总统在关于核威慑的演说中解释,这些国家尤其可接待法国空军的“战略空中力量”,从而“分散部署在欧洲大陆纵深”,以“复杂化对手的算计”。
马克龙补充道,“前沿威慑”还可能涉及信号传递,即展示核能力,“甚至超越我们严格意义上的边界”,或“盟国常规力量参与我们的核活动”。
“今年冬季,英国高级官员已首次自我国威慑力量存在以来,观摩了我们战略空中力量的一次演习。”马克龙透露。
马克龙接下来阐述法国核威慑在欧洲的角色。他首先强调:“我们的安全从未仅局限于我国领土范围内,无论是常规层面还是核层面。”随后明确:“法国威慑的新阶段因此可以实现。我们正进入我称之为前沿威慑的道路。”
“同样不会有对‘重大利益’定义的共享,这仍是我国主权范围内的评估。”马克龙明确道,使用了法国“重大利益”这一术语。该术语有意不予明确定义,以复杂化对手算计,不使其玩弄潜在红线,并为共和国总统提供行动空间。
国家元首保证:“我们的学说将保留其原始基础、严格防御性质、拒绝核战斗、以及常规与核之间完全且明确的割裂。”他明确核警告将始终“完全由法国自主决定”,法国“旨在通过此方式保留恢复威慑的最后机会”。
国家元首宣布:“我已下令增加我们武库的核弹头数量。”并进一步说明:“我们将不再像过去那样公布核武库的具体数字。”
核威慑遵循“严格足够”原则,即必要数量的弹头和导弹,不留过剩。近年来,法国已缩减其武库规模,目前核弹头数量低于300枚。
马克龙断言:“提升我们核武库是必要的。”国家元首表示“无比荣幸”地宣布“未来将悬挂法国国旗的核动力弹道导弹潜艇将被命名为‘无敌号’,并于2036年服役”。
马克龙在布雷斯特继续道:“探测威胁的前沿预警、防范威胁的扩大防空、纵深打击以反击并采取进攻行动:所有这些统称为‘支撑’。”
国家元首认为:“为了在核威慑上强大,我们必须在常规能力的所有维度上强大。”对马克龙而言,“过去几年清楚显示了欧洲支撑能力的严重不足。这种状况不可持续。”“欲获自由,必使人畏。”他强调道。
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