为切实减轻失能老年人家庭照护负担，提升养老服务保障水平，陕西省近期出台向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的专项政策，延安市已同步部署落实。为便于市民准确理解政策、顺利办理相关业务，现将该政策核心内容及申领使用事宜解读如下，敬请关注并转发。
核心政策速览
补贴不是现金，是“养老服务抵扣券”
本次养老服务消费补贴是全国统一部署的惠民项目，2026年1月正式启动发放，发放期限暂定为1年。和传统现金补贴不同，此次补贴以电子消费券形式发放，可直接抵扣养老服务消费费用，既能精准保障老年人照护需求，也能推动养老服务市场高质量发展。
谁能领
两类条件要满足，3类人员除外
想要享受这份补贴，只需同时满足以下2个条件，不受户籍限制，长期在延安居住即可申请：
1.年龄要求：60周岁及以上；
2.能力要求：经专业评估为中度及以上失能等级。
注意：以下3类人员暂不纳入补贴范围，避免重复享受补助：
•正在享受特困人员供养救助待遇的；
•正在享受经济困难失能老年人集中照护服务补助的；
•正在享受居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的。
补贴多少
抵扣比例+额度明确，居家服务更划算
补贴额度按养老服务类型分档计算，每月有最高限额，具体标准如下：
举个例子：如果老人购买居家上门助洁服务花费50元，按50%比例抵扣后，个人仅需支付25元；若入住养老机构每月花费2000元，按40%抵扣后，可少付800元（刚好达到最高限额）。
温馨提示：电子消费券当月发放、当月有效，未抵扣完毕的额度不累计至次月，需在有效期内合理使用。
（一）消费券使用范围
电子消费券仅可在陕西省民政部门备案的养老服务机构及服务组织使用，涵盖机构养老、居家社区养老、专业护理等各类合规养老服务场景。延安本地备案养老服务机构名单可通过延安市民政局官方网站查询。全市已发布的第一批养老机构、居家上门服务机构参考如下：
子长市答疑电话：0911-7469990黄陵县答疑电话：0911-5212580，服务机构将持续更新。
（二）消费券使用流程
1.服务预约：老年人或其家属可提前与备案养老服务机构协商确定服务项目及费用，明确需抵扣的金额；2.凭证出示：接受服务后，在结算时登录“民政通”平台，向服务机构出示电子消费券核销码；3.费用抵扣：服务机构扫描核销码完成抵扣，老年人仅需支付抵扣后的个人自付部分；4. 凭证留存：消费完成后，可在“民政通”平台查询消费记录及抵扣明细，建议留存服务结算凭证备查。
（三）使用禁忌与注意事项
1.电子消费券不得兑换现金，不得转让他人使用，严禁任何机构或个人以虚假服务等方式套取补贴资金；2.若发现服务机构存在“先涨价后抵扣”“强制消费”等违规行为，可立即终止消费并向相关部门投诉；3.消费券核销后，如因服务质量问题取消服务，需由服务机构协助办理核销撤销手续，已抵扣额度将恢复至个人账户，恢复后仍需在当月使用。
能抵扣哪些服务
17项养老服务全涵盖
补贴覆盖的17项服务均为失能老年人刚需服务，具体包括：
1.机构养老类：长期入住、短期入住、日间托养等；
2.居家社区类：助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等；
3.专业护理类：康复护理、护理协助、健康管理等。
完整服务清单可关注“陕西省民政厅”官方发布的《陕西省养老服务补贴项目清单》查询。
怎么领
3步搞定，全程线上办
补贴申领全程依托“民政通”平台线上办理，流程简便，可由家属协助老年人完成，具体步骤如下：
第一步：下载注册“民政通”。在手机应用市场搜索“民政通”APP下载安装，或通过微信、支付宝搜索“民政通”小程序，完成实名认证注册；
第二步：提交申请。登录平台后，找到“养老服务消费补贴”板块，按提示填写个人信息、上传相关证明材料，提交申请；
第三步：领取消费券。申请提交后，民政部门会在5个工作日内完成审核，审核通过后，当月电子消费券将直接发放至个人账户（当月申请不足5个工作日的，次月起发放），登录平台点击领取即可使用。
咨询投诉
这些渠道帮你解决问题
若在补贴申领、使用过程中存在疑问，或发现养老服务机构存在“先涨价后抵扣”等违规行为，可通过以下官方渠道咨询或投诉：
1.延安市养老服务政策咨询：延安市民政局，联系电话：0911-7090448；
2.属地咨询：可通过附件《延安市消费补贴项目答疑电话》咨询所在县（市、区）民政局咨询具体办理细节。
养老服务保障事关民生福祉，相关政策的落地实施旨在为失能老年人提供更优质、更便捷的服务支持。请符合条件的市民及时关注政策动态，按规定办理申领手续。如对政策内容仍有疑问，可通过上述咨询渠道获取详细解答。
（来源：延安民政）
监制|刘亮
审核|张生燕
责编|白腾 刘强
编辑|崔春娥 高婷婷
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