陶夏楠 | 国际关系博士

由于西班牙拒绝让美国使用其基地用于攻打伊朗，特朗普威胁切断和西班牙的“所有贸易”。对此，西班牙首相桑切斯4日坚定表示，西班牙政府的立场是“拒绝战争”，不会因为担心遭报复而参与“有害于世界的事情”。桑切斯更指责，“你不能拿数百万人生命玩俄罗斯轮盘”，英路透社认为这一表述意在对特朗普喊话。分析认为，西班牙政府敢于对特朗普说“不”，是基于国家利益与外交平衡的理性选择，也是顺应国内反战民意的多数决策。

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相对于北约大多数国家，西班牙社会整体反战情绪较强，多数西班牙人不支持军事干预或战争方式解决国际争端。在过去几年的中东冲突中，西班牙多个城市曾出现大量要求停火、反对军事升级的群众运动。2003年伊拉克战争期间，当时的首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔因支持小布什，结果在国内引发大规模抗议。

西班牙社会舆论普遍对特朗普单边霸凌外交作风不满。该国近期民调显示：高达约76.5%的西班牙人对特朗普持负面的评价。这种广泛的不满也反映在对美国外交政策的态度上。有调查指出，约一半的西班牙人不赞成美国政府反对以军事干预作为解决国际争端的手段。

此次桑切斯宣称“不会只是因为害怕某人的报复，就参与于世界有害、有违我国价值观和利益的事情”，很大原因是该国民意“明确且一贯”的反战立场的加持。

相较于西班牙右翼政党（如人民党）的“亲大西洋主义”立场，西班牙左翼政党对美关系上更加强调战略自主。当前由西班牙工人社会党领导的左翼政府虽然在北约框架下与美国仍保持战略上的合作关系，但在外交理念、军费问题、中东政策等方面与美国特朗普政府存在显著的分歧。西班牙政府表示，美军在该国长期使用的罗塔海军基地和摩伦空军基地基地，仅可进行符合联合国宪章的活动，即反映了西班牙执政党与北约“有原则合作”的风格。

如果西班牙基地被用于攻击伊朗，伊朗极有可能将西班牙视为敌对方，该国基地、海外人员、商船都可能成为报复对象，人员构成比较混杂的西班牙本土安全风险也将大幅上升。桑切斯宣称，“美国的目标不清楚，但西班牙需要为一场造成多人伤亡，和严重经济后果的久拖战争做好准备”，意思就是经过权衡利弊，认为优先考虑本国安全比“不得罪特朗普”更加重要。

当前，美国已从西班牙南部两个军事基地撤走了15架军机，包括空中加油机。特朗普则指示经济部门切断与西班牙的一切贸易往来。但桑切斯显然有所防备，毕竟西班牙不是第一次被特朗普如此威胁，且该国主要贸易伙伴是欧盟内部，中国则是其在欧盟以外的第一大贸易伙伴。桑切斯警告“美国、以色列和伊朗停止战争，以免为时已晚”，表明西班牙在应对美国威胁上有较强的政治经济底气。