当地时间3月2日,加拿大总理卡尼在新德里会见印度总理莫迪。按照加方公布的行程,结束印度行程后,他还将访问澳大利亚和日本。

打开网易新闻 查看精彩图片

从公开信息看,卡尼此访有两个核心目标。首先是修复与印度的政治关系,其次是扩大经贸合作,降低对美国市场的依赖。

过去一年,加拿大美国关系起伏明显。自特朗普重返白宫后,美方在关税和产业政策上动作频繁。加拿大在钢铝、汽车等领域承压明显。多项民调显示,加拿大社会对美国的不信任感上升。

在此背景下,加拿大需要寻找新的市场空间,而印度也随之成为重要选项。数据显示,印加双边商品和服务贸易额约308亿美元,印度已成为加拿大第七大贸易伙伴。双方提出,到2030年将双边贸易额提升至700亿美元以上。这个目标不低,但有现实基础。

当前,全球产业链重组加快,新能源、电动汽车和高端制造都依赖稳定的矿产供应。加拿大在镍、钾盐、铀等资源方面具备储量优势,印度正在推动制造业升级,对相关资源需求上升。双方若建立长期合作机制,可形成稳定供需关系。

不过,印加关系并非一帆风顺。2023年,加拿大时任总理特鲁多公开指责印度政府与加拿大境内锡克教领袖尼贾尔遇刺事件有关,印方否认相关指控,随后双方互相驱逐外交官,贸易谈判一度暂停,双边关系降至低点。

此次访问前,加加拿大官员对外表示,相关活动已停止,两国在安全问题上保持外交沟通,印方也未再公开提及所谓“窝藏极端分子”的问题,双方都释放出缓和信号。可以看出,正是经贸合作的现实需要,推动双方回到谈判桌。印度媒体评论称,一年前难以想象的访问,如今成为重塑关系的契机。

事实上,卡尼此行还承载着宏观的战略考虑。今年早些时候,他在达沃斯世界经济论坛提出“中等强国需要团结”的观点。卡尼认为,在大国博弈加剧的环境下,中等规模经济体如果各自为战,容易受到冲击。通过协调立场、拓展合作,可以增强议价能力,印度、澳大利亚日本都被视为重要伙伴。

打开网易新闻 查看精彩图片

对加拿大而言,减少对美国依赖,并非简单口号。长期以来,美国是加拿大最大贸易伙伴,产业链深度绑定,短期内完全转向并不现实。因此,加拿大采取的是渐进式多元化策略。通过增加对印度、日本、澳大利亚等国出口份额,逐步降低单一市场风险。

当前,美国保护主义政策正对多国造成影响。无论是印度还是加拿大,都在面对关税压力和供应链不确定性,双方在与美国的经贸往来中,既合作又竞争。在此背景下,加强彼此合作,有助于提升谈判空间。但“中等强国联合”能否形成稳定机制,仍有不确定性,各国利益结构不同,政策优先级也存在差异。

对中国而言,印加关系回暖属于正常国家间互动,中国一贯支持各国通过对话解决分歧,推动互利合作。中国与加拿大、印度都保持经贸往来,地区稳定有利于全球供应链安全,若印加合作促进能源与矿产市场稳定,也将为全球经济提供支撑。

总的来看,卡尼此次访问具有明显的现实导向。

首先,修复政治互信,为经贸合作扫清障碍。

另外,扩大能源与矿产出口,提升贸易规模。

并且,通过与印度、澳大利亚、日本的互动,分散对美国市场的依赖。短期内,加拿大难以完全摆脱对美国的经济联系,但通过多元布局,可以增强政策自主性。

后续局势的发展,关键取决于三方面因素。

第一,全面经济伙伴关系协定谈判能否取得实质进展。

第二,安全议题是否真正降温。

第三,全球经济环境是否保持相对稳定。

打开网易新闻 查看精彩图片

如果这三方面条件具备,印加关系有望进入相对平稳阶段。

眼下,卡尼的“亚太环游记”还在继续,密集外交反映出加拿大对外政策的调整节奏。在不确定性持续上升的国际环境中,中等国家需要展现更强的主动性与灵活性。如何在大国博弈之间保持战略平衡,如何在多边框架下拓展合作空间,都是长期而现实的课题。