这不再是民间学者的呼吁,不是网络上的情绪宣泄,而是一个拥有现实分量的正式建议。
前文回顾:“不正确”公号死了,“意义的容器”来了
两会又开了。代表委员们带着提案建议涌向北京,其中有个数字格外扎眼——1000元。
全国人大代表、盐津铺子董事长张学武建议:用五年时间,把中国农民的月均养老金,从现在的两百多块,逐步提到一千块。
这事儿能上两会,本身就意义重大。
它意味着,那个被念叨了多年、却始终在“研究研究”的议题,终于被摆上了国家最高议政殿堂的桌面。
这不再是民间学者的呼吁,不是网络上的情绪宣泄,而是一个拥有现实分量的正式建议。
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张学武不是空喊口号,他带了份详尽的“五年阶梯提升计划”和“资金筹措路线图”,像一份严谨的商业计划书。
按照《经济观察报》的报道,计划分三步走:2026-2027年,先提到每月400元,中央掏八成;2028-2029年,提到700元,中央地方六四开;2030年,最终达到月均1000元。
对于75岁、85岁以上的高龄老人,还有每月50到150元的额外补贴。
钱从哪来?这是最核心的问题。
张学武的方案是“国资收益+专项税”的组合拳。
2026年底前,对能源、金融、烟草等领域国企,追加划转7%的国有股权给社保基金,预计能新增6万亿资产。
以后新国企,直接划8%。国企分红,不低于30%要定向注入农村养老基金。
另外,从土地出让金里抽5%,从烟草税里划20%。对互联网、金融这些赚钱的行业,按营收征收1%的临时“养老补充税”,收五年。
还要设专户、防挪用。财政部设全国农村养老专项账户,收支两条线,专款专用,谁截留谁负责。
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为什么说它既合理又可行?
合理性在于,这根本就不是福利,而是还债。
张学武说得很直白:“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献。”
新中国成立以来的工业化原始积累,靠的是工农业剪刀差,是农民交的公粮、出的义务工。
有学者测算,1952-1986年,通过剪刀差从农业抽取的资金超过6000亿元,相当于当时工业固定资产的一半。
农民是共和国最早的“原始股东”,却从未享受过“分红”。如今城镇职工月均养老金3498元,农民只有287元,中央基础养老金部分仅143元。上海农村老人能拿1555元,甘肃只有249元,差距6.2倍。这公平吗?
可行性在于,方案找到了钱袋子,且路径清晰。
反对提高农民养老金的最大理由,永远是财政没钱。张学武的方案,绕开了单纯依赖财政拨款的死胡同,指向了国有资本和特定行业税收。
国企资产是全民所有,用其收益反哺贡献最大的农民群体,名正言顺。
从土地出让金(本质是地租)和烟草等特定税源划拨,也具有社会共识。
经济学家测算,将农民养老金人均提高700元,年新增支出约2000亿元,仅占全国财政支出的0.7%,但能极大释放农村消费潜力。钱,不是没有,是想不想给,以及怎么给的问题。
3
取消农业税之后,这才是真正的一步。
2006年,农业税废止,被誉为“千年皇粮国税”的终结。
但那只是“停止抽血”。过去抽走的,那些以剪刀差形式存在的历史贡献,从未得到补偿。
提高养老金,就是把这笔历史欠账摆上台面,进行制度化的偿还。
143元到1000元,不是简单的数字增长。它意味着一个农村老人,或许终于不用在买药时只挑最便宜的止疼片,或许敢在集市上多割半斤肉,或许能在子女面前,稍微挺直一点腰杆。这关乎最基本的体面与尊严。
张学武的建议,像一块投入深潭的石头。
给农民发养老金,不是恩赐,是偿还。
还了,人心就暖了;欠着,时代就始终亏着一口气。
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