一张因口腔CT机引发的罚单
一次依法启动的复议程序
行政复议没有局限于“案结事了”
而是更主动向“源头治理”延伸
以刚性约束捍卫法律尊严
以服务温度化解社会风险
这把定分止争的“金钥匙”
正在为守护民生安全、护航企业发展
释放出更多能量
01
案起：万元罚单的背后
本案中，厦门市某生态环境局接到群众投诉后，对辖区内一家口腔公司的经营场所开展现场检查。检查发现，该公司虽已取得《放射诊疗许可证》，但其用于X射线影像诊断的口腔颌面锥形束CT设备，却未办理《辐射安全许可证》。这类CT设备属于Ⅲ类射线装置，辐射安全直接关系到患者、医护人员及周边群众的健康，无证使用绝非小事。
经过立案调查、权利告知、听取申辩等规范流程，该生态环境局依法对这家口腔公司作出1.1万元罚款的处罚决定。对此，公司负责人心存不解：“我们办了放射诊疗许可，却不知道还需要办理辐射安全许可，这罚款是不是太严了？”带着这份疑问，该公司向厦门市人民政府申请行政复议。
市复议机构秉持客观公正原则，全面核查案件细节。经核查确认，该公司无证使用射线装置的违法行为属实；生态环境局的处罚认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，且充分考量了公司的主观过错与违法情节，裁量适当。最终，市复议机构依法维持原处罚决定，守住了辐射安全的法治底线。
02
延伸：从“止争”到“治理”
案件办结并非终点，行政复议也没有简单“一裁了之”。市复议机构敏锐捕捉到了案件背后尚未解决的深层问题——不少口腔机构因审批信息不通、政策知晓不足，无意间触碰了法律红线，这并非个例。
为从源头减少此类争议，市复议机构专门组织召开预防和化解生态环境领域行政争议座谈会，邀请市区两级生态环境部门共同研讨，找准“审批衔接不畅”的症结。会后，市生态环境局联合市卫健委等部门建立放射诊疗单位审批信息共享机制，打通许可办理的信息壁垒，主动筛查未办理许可的口腔医疗机构名单，并通过信息共享，指导多家机构顺利获得《辐射安全许可证》，真正实现了“查处一案、规范一片”。正如厦门在优化法治化营商环境中始终坚持的：执法不是“一罚了之”，服务更要“精准滴灌”。
03
简评：让法治温度融入社会治理
这起复议案，正是厦门行政复议工作的生动缩影：既坚守执法刚性，守护群众健康权益；也彰显法治温度，破解企业发展堵点。将“预防性执法”理念融入社会治理，让行政复议成为化解争议、优化营商环境的“金钥匙”。
从“止争”到“治理”，从“被动审查”到“主动服务”，厦门用一个个具体案例证明：法治不仅是约束，更是保障。行政复议的每一次精准发力，都是对民生关切的回应、对营商环境的优化，更是将法治温度融入社会治理的生动实践。
#行政复议之声
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厦门市司法局 福建法治报融媒体中心联合出品
来源：法治厦门原创
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