（来源：辽宁日报）
转自：辽宁日报
辽阳“中天·央著”项目建设现场。 本版图片除署名外由白塔区委宣传部提供
白塔区政务服务大厅“政务联办专区”为办事企业群众提供一站式服务。
白塔区将股权转让、社保登记、税务开户等业务捆绑，切实服务群众。
本报见习记者 胡潇文
核心提示
好的营商环境，不在文件里，不在口号里，而是在企业和群众实实在在的获得感里。
“政务联办”破解折返跑，“信用修复”引来金融“活水”………辽阳市白塔区坚持问题导向，强化解题思维，从“小切口”入手，全力做好优化营商环境“大文章”，持续擦亮“让企业办事更方便 赚钱更容易”营商品牌，为我省打造营商环境最佳口碑省贡献力量。
环境之优聚高质量发展之力，这场涉及有效市场和有为政府的深度“联动反应”，正在转化为看得见的发展数据。
2025年，白塔区经营主体数量同比增长23.72%，民间投资额同比增长12.6%。“十五五”开局之年，白塔区扎实践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，全力让一流营商环境成为白塔区振兴的最强支撑、最大优势、最亮标识。
一张施工许可证办理有多快？
政务联动破解“折返跑”难题
“10分钟，一个窗口，一站式服务啥都能办，太方便了。”在辽阳市白塔区政务服务大厅，辽阳洪柱餐饮管理有限公司会计王家贺领完营业执照后，在“政务联办专区”直接办理了税务登记手续，不到10分钟就远程办完了业务。
“以前拿到执照，还得专门跑一趟税务大厅，光路上就得半小时，排队办下来至少小半天儿。”王家贺的这句感慨背后，是一条跑了多年的“折返路”。
过去，股权转让、社保登记、税务开户等业务分属不同部门、不同大厅，企业群众常在政务与税务两厅之间奔波。辽阳市白塔区数据局副局长李秋实用一个词形容——“空间壁垒”，明明是一件事，却因部门分设、大厅分立，让办事人跑好几趟。
2025年，白塔区通过多次调研、摸排，针对企业群众办事痛点，在政务服务大厅设立了“政务联办专区”。“‘政务联办专区’不改变审批权限，不调整职责分工，只做一件事，把物理空间打通。”李秋实介绍，税务人员进驻专区，通过“辽政通”视频连线与资料在线传递，企业仅需营业执照和法人身份证，即可远程完成税务登记、完税证明开具、社保查询等高频事项。
“企业办理业务，只要上传数据，马上就能办结。”白塔区税务局派驻专区的办事员李美辰说。该专区运行以来，日均办件量稳步上升，忙时突破了30余件。
“有一家企业，就因为财务系统自动四舍五入，差了一分钱，导致失业保险迟迟无法到账，按规定需全额退费重缴。企业得先跑税务窗口，再到政务大厅，两个大厅、两套系统，才能解决问题。”李美辰说。如今不同了，针对企业难题，白塔政务联办专班当即启动，企业线上传递材料，税务窗口远程核验，5分钟办结，没让企业跑第二趟。
“从‘折返跑’到‘一站结’，看似把窗口归拢，实则是把分散在不同系统里的服务意识‘对齐了’。”李秋实说，“过去一件事一件事办，现在是‘一次全办’，速度快了，企业和老百姓笑容也多了。”
工作准星不断聚焦，服务标准持续优化，白塔区政务服务已从“接单解决问题”转向“主动提供服务”。
从施工图到塔吊林立，不到半年时间，辽阳“中天·央著”项目就已顺利施工。这座第四代花园洋房跑出了建设的“加速度”，正从图纸走向现实。
该项目占地12.41万平方米，投资12亿元，是辽阳市首家高科技全覆盖的智能住宅区。但就在开工前夕，企业的施工许可证办理遇到了卡点。
得知消息后，白塔区主要负责人立即联合区发改委、住建局、数据局等部门，周末全员现场办公，跨区域协调，为企业解决了难题。
“正赶上周末，但是政府工作人员全都没有休息，硬是把事儿给解决了。”辽阳中天房地产公司综合部副经理张禹成拿着施工许可证，长舒了一口气。
把企业“当作自己人”，为企业办事像“办自家事”。白塔区以优化政务服务为突破口，深化“一次不用跑、送证上门”试点，组建“白塔好办”专班，设立“一号咨询”政务热线，全区政务服务事项网办率达到95%，打通为企业服务“最后一公里”。
“一号热线”有多热？
百姓“烦心事”变“暖心事”
“这热线真是贴心管家，不光态度好，关键是真能解决问题。”
3月1日，白塔区正式推出2296111“一号咨询”政务服务热线。市民宋营营拨通白塔区政务服务热线后连连称赞。
宋营营因近期工作变动，成为一名自由职业者，想把养老保险关系从企业账户转到个人名下，以便继续缴费。然而，她的情况有些特殊，户口在辽阳县，养老保险关系却一直在辽阳市本级缴纳。带着疑问，她拨通了热线。
接线员详细了解她的情况后，为她准确对接了辽阳县社保部门的业务电话，还贴心告知其办理流程以及所需材料。
让“话难通、事难问”成为历史，让百姓“烦心事”变“暖心事”，白塔区整合资源，通过“人工座席即时解答+专业部门精准分拨”的模式，把“一号咨询”打造成“民心热线”，切实提升企业群众的获得感、满意度。
奔痛点，简流程、减材料、压时限，畅通诉求渠道，打通服务企业、群众“最后一公里”。
截至目前，全区超500个事项实现“一次不用跑”，80项简易事项实现“立等可取、当场办结”，企业群众办事跑动次数平均减少70%，重复提交材料问题得到有效解决，咨询响应效率提升50%以上，复杂事项办理时限压缩30%。
一次信用修复有多少含金量？
引来700万元“金融活水”
“700万元到账了吗？”
“到了！要不是白塔区税务部门帮忙把信用等级提上来，这事可就悬了。”
辽阳市白塔区格林血液制品（辽宁）有限公司（以下简称“格林血制”）财务总监郭军回忆起这笔融资款的波折，仍难掩激动。
格林血制是省内唯一的血液制品生产企业。2001年，国家明确不再审批新的血液制品生产企业，全国现有的31家血液制品生产企业，因此成为稀缺资源。对于格林血制而言，这本应是极佳的市场前景。
然而，一次意外的疏忽差点打乱了所有节奏。“有一次忘记缴纳税款，信用等级就降下来，融资渠道都被卡死。”郭军说。
当时，公司研发正处于关键期，新品种“样本稀释液”刚上线急需原料。郭军说：“信用等级降低会影响后续的一系列合作与融资，我们当时刚刚谈了一笔700万元融资款，如果受到阻碍，对企业的发展影响很大。”
情急之下，郭军向税务部门求助。接到诉求后，白塔区税务部门立即联合金融部门，通过金税系统查看企业纳税缴费情况，待企业补缴税款后，重新为其进行信用等级评估。在此过程中，工作人员发现企业在相关领域拥有不错的发展前景，还帮企业提升了信用等级。
以环境之优聚发展之势，白塔区找准服务经济社会发展的切入点、着力点，没有“踢皮球”，有的只是暖心与实干，回应企业群众关切，持续将营商沃土转化为经营主体的信心与活力。
白塔新语
置顶企业家 让企业诉求占C位
胡潇文
在一次采访中，记者跟随白塔区发改委负责人对接一家企业。只见他熟练地打开微信通讯录，径直点进“好友置顶”栏，迅速找到企业家的联系方式。“把企业家微信置顶了。”该负责人笑着说，“企业遇到的难事，都是急事、要事，也是我们的大事，必须放在C位上。”
一个简单的微信置顶动作，照见了营商环境的深层变化。对好友微信进行置顶，我们常用在家人身上，代表的是重视。而把企业家长期置顶，让其占据通讯录的“C位”，传递的则是一种态度——为企业办事，没有“推拖绕”，只有“马上办”；没有“等靠要”，只有“往前冲”。
从辽宁的“新年第一会”到“新春第一会”，都强调“要补上打基础这一课”，而优化营商环境就是这基础中的基础。基础不牢，地动山摇。怎么补？从“置顶”里能看出门道。
把企业家置顶，不是摆出来的，是干出来的。企业感知政府作风，常常来自于职能部门工作人员的一言一行。若推诿扯皮“打太极”，表态多、行动少，胸脯拍得响、事却办不成，久而久之，信任被消解殆尽，难以真正“置顶”人心；而遇事敢上、服务用心的，自然会赢得企业信赖。信赖一旦建立，口碑相传，发展之路便会越走越宽。
据了解，该企业之后确因一笔大额订单出现“卡壳”，向政府求助。政府工作人员了解情况后，迅速靠前服务，快速推进、打破梗阻，帮助企业渡过难关。这样的置顶，是真正地将企业困难置顶，将地方发展置顶。
微信上的“C位”易得，发展上的“C位”难求。优化营商环境，怎么重视都不为过，怎么用心都不为过。瞄准“最佳”发力，动真碰硬，打好基础、赢得信任，置顶里见态度、见作风，更见成效。
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