—、建议核心用“年度3000公里”代替“节假日扎堆免费”。

适用对象：7座及以下非营运小客

​车

核心方案：取消春节、清明、五一、国庆等重大节假日集中免费，改为全国统一年度3000公里免费额度，全年任意时间可用。

执行方式：依托ETC联网系统，通行时自动精准扣减里程；额度当年有效、不结转、不折现、不转让。

配套机制：每2年评估一次，结合汽车保有量、人均出行里程等动态调整额度；对新能源车可额外增加200-500公里，鼓励绿色出行。

二、为什么要改？直击现行政策三大痛点

1. 效率极低：集中免费导致“脉冲式拥堵”，节假日车流量激增3-5倍，高速变“停车场”，事故率比平日高9.5%，应急救援、物流运输均受阻滞。

2. 公平不足：医护、公共服务等节假日在岗人员，根本没机会享受免费福利，政策红利存在“群体遗漏”。

3. 规划受限：车主为蹭免费被迫扎堆出行，错峰意愿被压制，形成“免费必堵、堵则更挤”的恶性循环。

三、技术与成本：方案可行吗？

技术成熟：截至2025年底，全国ETC用户达3.2亿，高速门架精准计量系统全覆盖，计费误差率低于0.1%，跨省数据互通、实时核销稳定，可实现无感通行。

成本可控：按私家车年均行驶1.2万公里计算，3000公里约占25%；以每公里0.4-0.6元估算，每年可为车主节省1200-1800元，既保民生福利，又避免额度滥用。

四、关键提醒：2026年政策不变，落地仍需时间

1. 短期执行：交通运输部明确，2026年春节、清明、五一、国庆等重大节假日，仍执行原有7座及以下小客车高速免费规定。

2. 落地流程：该建议需经调研论证、部门审议、细则制定、试点运行等多环节，业内专家认为短期内不具备全面落地条件，未来或先小范围试点。

五、一句话总结

庹庆明代表的建议，本质是将高速免费从“限时不限量”改为“定量不限时”，把出行选择权还给车主，既缓解假日拥堵，又让福利更公平普惠，是兼顾惠民与效率的优化思路。