作为连续九年聚焦营商环境建言献策的政协委员，蒋颖结合一线调研与专业服务实践，围绕营商环境优化、企业高质量出海、科技创新与消费提振等热点话题，分享了深度观察与系统建议。
2026年全国两会期间，优化营商环境再次被写入政府工作报告，成为激发经营主体活力、推动高质量发展的关键议题。
全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖在接受《国际金融报》专访时强调，“好的营商环境就是生产力、竞争力。这不仅是一句口号，更是企业在市场一线最真切的感受。”
作为连续九年聚焦营商环境建言献策的政协委员，她结合一线调研与专业服务实践，围绕营商环境优化、企业高质量出海、科技创新与消费提振等热点话题，分享了深度观察与系统建议。
优化营商环境
“今年是我履职全国政协委员的第九年，我一直聚焦于优化营商环境这一主题，履职期间已提出多份建议，因为我深刻感受到了其对企业投资和发展的重要性。”蒋颖说。
回望过去一年，蒋颖的履职脚步从未停歇。她先后深入成都、重庆、澳门、深圳、山东等多个地区，足迹遍布不同区域和产业领域，主动走进民营企业，挖掘头部民营企业的创新实践案例，动态跟踪企业在技术研发、市场拓展、转型升级中的发展路径。同时，她坚持与企业深度共创，探索突破性增长之道，切实助力民营企业高质量发展。
“只有真正走进企业、贴近企业，与管理层坦诚对话，才能真切感知营商环境对企业发展的真实影响，才能精准对接企业需求、携手助力企业发展得更好。”蒋颖深有感触地表示，“好的营商环境就是生产力、竞争力。这不仅是一句口号，更是企业在市场一线最真切的感受。”
营商环境的优劣，直接关系到企业的发展质量和市场活力。她坦言，在调研中发现，政策落实顺畅、服务响应高效的地方，企业就能心无旁骛地搞创新、拓市场；而政策信息碎片化、获取成本高、落地有温差的地方，企业即便手握技术和订单，也会被大量非业务成本消耗精力。由此可见，优质的营商环境，能够直接转化为企业的创新力、产业的竞争力，最终汇聚成高质量发展的强大生产力。
当前，国际环境复杂多变，全球要素配置竞争日趋激烈，各类风险挑战交织叠加。面对新形势，蒋颖表示，“越是国际风险挑战增多，我们越要坚定优化营商环境，不断增强中国对全球企业、资本和人才的吸引力。”
作为专业服务机构的咨询顾问，蒋颖长期为企业投资经营全生命周期提供专业服务，是营商环境最直接的感知者。她回忆道：“2011年，我的团队在协助一家外资企业在中国投资建厂时，因一份文件的纸张尺寸不符合要求而需重新准备和签署，整个流程多耗时6个月。”
这段经历让蒋颖深受触动，也让她深刻认识到，制度性交易成本直接关系到市场活力的激发和企业投资的信心，优化营商环境刻不容缓。正是从那时起，她开始聚焦营商环境研究，结合企业咨询实践，持续关注如何降低制度性交易成本，如何提升企业办事便利度，如何增强政策的透明度、稳定性和可预期性。
2017年，蒋颖正式开始通过政协提案建言献策，至今已提交10余篇提案和调研报告，推动相关改革举措落地。她的核心观点是，政府需要从监管者转向服务者，整合碎片化的政策和服务资源。其中，有关政府流程再造和系统集成的建议得到了政府的积极反馈，并体现在此后上海和全国各地优化营商环境的行动方案或改革举措中。
中国企业出海
在“十四五”圆满收官、“十五五”蓄势启航的关键节点，中国坚持扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，充分彰显了中国以高水平开放推动高质量发展的坚定决心，也为全球企业带来了稳定预期和广阔机遇。
可以看到，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“高水平对外开放”从“十四五”时期的第九位大幅提升至第五位，凸显其战略重要性的增强。
“在服务过程中，我们看到中国企业出海正在面临更大的不确定性。”蒋颖表示，全球贸易格局正在重构，外部环境压力正在积聚，“中国造、全球买”的单向模式不可持续。中国企业的全球化已经步入新阶段，未来成功的出海企业一定是那些能真正融入当地经济与社会网络、通过创新与合作实现“价值共生”的企业。
在蒋颖看来，企业出海最关键的是“融进去”的能力，即构建本地化生态、创造就业、输出技术、助力产业升级，成为当地经济的战略伙伴。
具体而言，她认为中企全球化需构建三大新能力：
一是深度本地化经营。企业应主动将自身技术融入当地产业生态，帮助本地合作伙伴解决实际问题、创造新价值。许多中国企业在海外依然采用较为单一的组织形态和管控模式，与所在国本地经济、社会、文化生态的融合深度不足。企业出海要行稳致远，必须前瞻性、系统性地构建跨文化的管控体系和经营能力。
二是区域生态共建。当前全球贸易环境呈现“小多边主义”趋势，各国围绕具体议题或区域利益，形成灵活务实的小范围联盟。这要求企业能够在这些“小圈子”中灵活转身、快速响应，从贸易思维转向本地生态融合思维，不再简单基于成本或关税被动调整，而是主动通过绿地投资、合资合作或研发本地化等方式，深度嵌入区域产业生态。
三是品牌形象建设。许多中国企业在技术、成本、交付上极具竞争力，但品牌形象较为单一，缺乏能引发本地消费者和利益相关方情感认同的鲜明个性与价值主张。在当前的国际舆论环境下，品牌力的重要性更加凸显，企业需构建能够传递长期价值、赢得信任的品牌建设能力。
关注三大领域
除此之外，蒋颖表示，今年还会持续关注科技创新、提振消费、开放与国际化三个领域。
在科技创新方面，蒋颖重点关注科技服务能力提升和高质量数据集的建设。当前我国科技成果转化服务业发展空间巨大，对专业科技服务机构的需求日益旺盛，但我国科技成果转化率远低于发达国家60%—70%的水平，需通过完善政策体系、提升机构专业能力、健全科技中介人才培养体系来实现追赶。
在蒋颖看来，高质量数据集是发展人工智能的底层资产。我国数据集建设取得积极进展，但在数据标准统一、管理服务支撑和应用导向等方面仍存在明显短板，需尽快系统推进高质量数据集建设，完善标准体系、管理服务和应用机制，促进人工智能等相关产业提升国际竞争力。
提振消费是今年经济工作的重中之重，蒋颖重点关注入境游的发展。“十五五”规划建议提出，培育国际消费中心城市。与国际一流旅游目的地相比，我国入境游人均消费差距明显，消费潜力尚未充分释放。2024年我国入境游客人均花费约4900元，而日本、西班牙等成熟旅游目的地人均消费均超万元。
蒋颖认为，这一差距源于我国在入境文旅服务体系、产品供给、体验品质三方面存在突出短板。因此，需依托国际消费中心城市试点，大力提升入境游消费供给，建设国际一流消费环境。
开放与国际化方面，蒋颖则重点关注专精特新中小企业出海、数据出境和碳市场。出海企业规模不断壮大，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加。作为出海的生力军，中小企业资源有限、抗风险能力弱，对兜底性公共服务需求尤为迫切。同时，随着我国服务贸易快速发展，数据跨境流动的需求与日俱增，企业对数据出境监管的效率提出了更高要求，要求主管部门能够不断提升审核和服务能力，为企业提供更便利的合规环境。
此外，碳市场方面，制度碎片化已成为制约跨境碳资产流动与互认的主要障碍。全球开放合规碳市场联盟的成立，为我国系统推进碳市场国际对接、参与全球碳规则塑造提供了重要契机。蒋颖建议，提升我国碳定价规则和结果的国际可认定性与可衔接性，增强出口竞争力。
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