3月5日,正式进入两会时间。

每年这个时候,代表们的提案总是咱老百姓最关心的话题。今年的提案怎么样?大妈特意整理了跟咱老年人生活息息相关的几项,快来看看你最期待哪个落地?

1

建立母亲养老金制度

就如何构建生育友好型社会的问题,全国人大代表郑功成强调,应该通过法律和政策手段,解决女性因生育行为而影响就业与工作机会的问题。

郑功成特别强调了建立母亲养老金制度的必要性与重要性。即将婴儿养育时间(如一年或两年)作为视同缴费时间,确保生育女性的养老金待遇不因育儿而受影响。他表示:“这一制度设计,将生育贡献与晚年保障相挂钩,体现了对女性生育社会价值的制度承认。”

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2

建议制定《养老服务法》

“关心老年人,关注老龄社会,亦是关心我们自己。”高子程建议制定《养老服务法》,将养老服务体系建设全面纳入法治化、科学化轨道,统筹推进居家、社区、机构养老融合发展,提升养老服务的普惠性与可及性。

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具体来说,他建议,养老服务法在标准制定、监管强化、责任落实、资源保障、服务规范、褒奖激励、责任追究等方面作出硬性制度安排,让养老服务设立、监管、服务、奖惩等各环节有法可依、有章可循,将提升养老服务质量的要求转化为法定条款、文化氛围,形成长效保障机制,使养老、敬老、孝老成为全社会的行为自觉。

3

建议提高农民养老金

全国人大代表卢庆国建议全面提升农村养老保险水平。

他指出,当前农村老年人口超1.3亿,养老金仅约200-300元/月,远低于城镇居民。

建议分阶段提升农村老人基础养老金:短期目标,在2026年前提升至300元/月,中期目标,在2030年前提升至500元/月,长期目标,在2035年前提升至800元/月,以缩小城乡居民养老金差距,增强农民获得感与幸福感。

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4

建议将70岁以上老年人

全口义齿纳入医保报销范围

全国人大代表,四川雅安市教育考试院院长庹庆明:

我在四川雅安地区调研的时候,发现很多老年人“嘴巴很吧唧,吃饭很困难”。因为牙齿缺失,吃饭对老年人特别是农村老人而言,成为一大难题。而全口义齿修复费用少则几千元、多则上万元,对不少家庭来说是笔不小的开销。

口腔健康直接关系到老年人的营养摄入和生活质量,因此我建议,将70周岁及以上参保老年人的全口义齿修复费用纳入医保报销范围。

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具体来说,就是按乙类项目管理,由个人承担一部分,医保报销一部分。设定2500元的最高限额,是为了让医保基金发挥“保基本”的作用,覆盖最基础必要的费用,同时体现个人是健康第一责任人的共担机制。

全口义齿的正常使用年限通常是8年左右,所以我建议,每8年可享受一次此项医保报销待遇。这个周期设定既能满足老年人的实际需求,又能有效避免资源浪费和重复使用,确保每一分钱都用在刀刃上,让政策在公平、效率与可持续之间找到平衡。

5

建议构建阿尔茨海默病

专业化服务生态体系

围绕阿尔茨海默病的防治,全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰提出以下建议:

首先,构建“预防-筛查-诊断-照护”全链条数智化平台,推动早筛早诊与精准干预。建议打造国家级“脑健康数智化中枢平台”,将筛查关口前移至社区与家庭,形成“家庭-社区-医院”协同的筛查闭环。

其次,重点支持精准诊断、精准治疗产品及创新疗法的研发突破与医工转化。鼓励企业布局多靶点及疾病修饰疗法研发,并设立专项审评审批通道,加速创新技术产业化。

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第三,构建“社区嵌入式”智慧照护网络,推动“认知友好社区”向可持续运营模式升级。建议建立三级联动照护体系,面向家庭推行推广居家智慧照护套装,在社区建设“认知友好社区”智慧驿站,试点“驿站+专业机构”双中心辐射模式。

6

建议彩礼金额不超过6万元

全国人大代表、广西贵港市图书馆馆长李燕锋提出,可以制定彩礼限额,并对低彩礼结婚的家庭给予创业、就业上的激励。

李燕锋认为,高额彩礼现象源于人情社会中的攀比、面子心理等原因。“同样是这个地方的,你的彩礼那么多,我的少了,就好像很没面子,”进而形成“价格内卷”,彩礼越来越高。

李燕锋说,不光农村存在“高额彩礼”问题,城市里也存在,当前流行的现象是,为给下一代娶媳妇,不少家长从中年开始就省吃俭用,开始攒钱。

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“高额彩礼”的治理讨论多年,李燕锋认为,只有明确规定,才能刹住这股不良风气。她建议出台一个统一标准,“尽管各地经济发展水平不同,但我建议彩礼金额不超过6万元。”

7

建议农村彩礼不超过2万

全国人大代表、国网泰兴市供电公司六级职员张强以自己所在的农村老家为例,讲了一桩差点被18万8彩礼挡掉的婚姻。

为了破解这一难题,当地村干部和村民共同商议,制定了村规民约,彩礼不超过2万元,红白喜事宴席标准不超过600元,香烟不超过20元,酒水不超过50元。这样一来,全村一年仅红白喜事开支就节省了约500万元,实实在在减轻了村民的经济压力。

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8

建议居民身份证去地址化

全国政协委员熊水龙在接受采访时指出,当前我国居民身份证、法律文书等官方文件中,载有公民详细住址,若住址泄露,易被不法分子利用,造成人身安全威胁。同时,在酒店入住、网络平台注册等大量非必要场景下,公民被要求出示或填写载有住址的身份证件,导致敏感信息被各类机构收集、存储,也面临泄露与滥用的高风险。

为此,熊水龙呼吁,修订《居民身份证法》及相关法规,取消在居民身份证实体卡片上印刷“住址”信息的要求;任何商业机构或社会组织在收集个人信息时,必须遵循“最小必要”原则。

对于没有法律依据和必要性的,不得强制收集公民精确住址信息;规定在法院出具的判决书、调解书等法律文书中,不再强制记载当事人的详细住址,仅列明姓名、身份证号等足以唯一识别身份的信息。

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9

建议全民免费高发癌筛查

全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田指出,早筛早治能极大提升癌症五年生存率,而晚期癌症治疗费用高昂,且效果有限。

建议实施全民免费高发癌筛查,将癌症防控关口前移,将有力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

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建议将“逐步实现全民免费高发癌筛查”明确写入国家中长期卫生健康发展规划及癌症防治专项规划,确立其作为国家基本公共卫生服务项目之一的战略地位。

科学确定优先纳入免费筛查的高发癌种(建议首阶段聚焦肺癌、乳腺癌、结直肠癌、宫颈癌、胃癌、食管癌、肝癌等),并制定分年龄、分性别、分风险等级的目标人群筛查方案与指南。

10

建议给每户发2000元家政消费券

全国人大代表卓长立表示,家政服务作为现代服务业的重要组成部分,部分家庭存在“有需求但用不起”的经济压力。

建议在全国范围内,分批试点发放家政服务消费券,设立“家政服务消费促进引导资金”,优先向70岁以上老年人家庭,和0-3岁婴幼儿家庭发放电子消费券。

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11

建议三孩家庭

每月补贴5000元至3岁

全国人大代表庞永辉建议,进一步提高育儿补贴标准,实施差异化补贴:一孩每月1000 元、二孩每月3000 元、三孩及以上每月5000元,补贴发放至孩子年满3周岁。

同时,配套提出多孩家庭所得税、社保减免,发行长期育儿专项国债保障资金来源,切实减轻家庭养育压力。

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12

建议增加景区女厕位数量

“景区公厕女厕长期排长队;外地游客、老年群体常常陷入‘找厕难’困境。”全国人大代表王莉、襄阳市环卫管理处襄城公厕公司党支部书记王莉:“这些不是小事,关乎尊严,藏着群众的幸福感,也反映城市的温度。”

从21岁拿起扫帚成为街头清扫工,到31岁接管公厕,再到如今走进人民大会堂履职,王莉在环卫岗位上坚守了20余年。

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2026年全国两会前夕,她带着一份沉甸甸的建议再次出发:进一步提升公厕服务质量,让“方便”真正方便起来。

王莉建议在城市规划中刚性落实公厕配置,在拆迁、改造项目中落实“拆一还一、先建后拆”原则,确保公厕数量不减少、布局更合理、服务不间断。优先在人流量大、公厕缺口大的区域,增加移动式厕所,弥补固定公厕布局不足的问题。
针对人流量大的区域,她建议优化厕位配比,增加女厕位数量,结合实际情况考虑“潮汐厕所”设计方案,即根据实时人流量动态优化男女厕位分配。同时探索公厕 “一厕多能”,在不影响如厕功能的前提下,增设饮水点、手机充电等便民服务,打造 “便民服务微驿站”。

13

建议建设好农村老年食堂

全国人大代表、河南省平顶山市宝丰县大黄村党支部书记马豹子表示,农村老人尤其是留守老人的吃饭是一件大事。

他建议,建设好农村老年食堂,让留守老人吃上热乎饭。

他表示,老年食堂的建设运营要因村制宜,利用好乡村优势。出台相关政策,激发村民参与养老食堂建设运营的内生动力,把乡村治理的好办法、新模式用到食堂的建设运营上来;鼓励社会各界爱心人士支持村集体办好老年食堂。

让广大农村留守老人,顿顿吃上热乎饭、天天感受到大家庭的温暖,让我们的乡村升腾起暖意融融的烟火气。

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建议将农民养老金

逐步提升到每月1000元

全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武建议,“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献,又以专项税拓宽稳定资金来源”等方式,从2026年到2030年,逐步将中国农民的养老金,提高至每人月均1000元的水平。

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建议建立养老床位供需

监测共享平台

“养老事业关系千家万户,是民生保障的重要组成部分。但我国养老机构正面临着一个尴尬的困局——想住的人进不去,有空床的没人来。”全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙带来了一份关于实施积极应对人口老龄化国家战略的建言。他提出通过优化供需结构、改革政策导向、加强人才队伍建设,推动养老机构规范化发展,让每一位老年人都能安享幸福晚年。

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建议80岁以上老人津贴

加到300元

全国人大代表、云南省玉溪市峨山彝族自治县岔河乡文山村党总支书记 主任熊文兰:建议增加八十岁以上老人的高龄津贴。

她提到,在农村80岁以上老人基本上没办法从事劳动,她希望津贴加到300元,90岁达到500元,100岁达到800元,减轻农村养老负担。

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建议将闲置校舍改造为

农村养老院

全国人大代表,江苏省连云港市海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任徐瑶关注到,一些行动不便的老人会因为怕麻烦,“做一顿吃三顿”,生病后也容易出现“小病拖、大病扛”的情况,加之缺少陪伴,不少老人还陷入精神孤独。

徐瑶建议加大村级养老服务设施建设运营支持力度。特别是针对老人最迫切的“做饭难”问题,重点支持发展助餐服务,对农村老年食堂按实际服务人次给予餐费补助,让老人吃上“热乎饭”“放心饭”。

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农村有一些闲置校舍、废弃厂房、空闲民房等,徐瑶认为,在符合规划、不改变土地集体所有性质的前提下,可以简化审批程序,支持改造为养老服务设施,打造成为老人养老的暖心港湾。“对利用存量建设用地兴建的养老服务项目,可以给予适当倾斜,降低建设成本,让有限的资源发挥最大效益。”
在农村老人“看病难”的问题上,徐瑶认为,可以推动乡镇卫生院与村级养老服务站建立签约合作机制,定期派医务人员进村开展巡诊、健康管理和用药指导服务。支持有条件的村探索远程医疗覆盖,让老人在家门口就能享受到基本的医疗服务。

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建议将陪伴机器人纳入补贴

全国政协委员、尚品宅配集团董事长李连柱称,面对中国人口结构的深刻变化,应出台相关政策扶持家庭陪伴机器人产业的发展。

他建议,将合规适老型陪伴机器人纳入居家适老化改造补贴目录,对低保、特困、高龄独居老人家庭给予购置补助,推动“科技适老”从概念走向现实。

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