代表委员共话金融市场高质量发展

编者按 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。2026年政府工作报告涉及金融市场的内容，包括继续实施适度宽松的货币政策，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新等重点领域，持续深化资本市场投融资综合改革等。中国经济时报推出“代表委员共话金融市场高质量发展”专题策划，围绕内地与香港资本市场融合、科技金融、绿色金融等主题建言献策。

■中国经济时报记者 姜业庆 ■夏静

3月6日，十四届全国人大四次会议福建代表团举行全团审议。会上，全国人大代表，福建投资集团、厦门国际银行董事长王非围绕“构建中国特色银行体系助力金融强国建设”作发言。

王非表示，中小银行作为金融体系的“毛细血管”，是打通金融服务“最后一公里”的重要载体，在服务本地、支持小微和助力“出海”中发挥关键作用。构建中国特色银行体系，引导各类银行，尤其是中小银行错位发展、可持续发展，对加快建设金融强国，保障金融稳定发展，提高我国金融国际竞争力和影响力具有重要意义。

厦门国际银行是首家在港澳均拥有全功能附属商业银行的城市商业银行。王非表示，目前，该行协同港澳附属机构形成了“以内地为主体、以港澳为两翼”的战略布局。四十年来，该行在金融改革“试验田”中探索实践，已发展为资产超1.1万亿元的城商行。

如何构建中国特色银行体系，提高我国金融国际竞争力和影响力？王非提出三点建议。

一是构建分层有序、差异化竞争、优势互补的银行体系。明确给予不同类型银行差异化目标定位，健全差异化准入政策、评级指标、考核导向等制度机制，形成多元化、多层次、多渠道的金融组织体系，引导各类银行发挥比较优势，开展差异化金融服务，避免无效“内卷”。

二是营造公平包容的政策环境。进一步推动政策从“奖机构”向“奖业务”转变，对各类型银行给予一视同仁的奖补政策、结构化货币政策支持。

三是加大对地方中小银行的政策支持与指导。宏观政策和地方扶持协同发力、提前发力，因地制宜、因行施策支持地方中小银行发展。探索“一行一策”监管思路，支持地方中小银行特色领域的产品创新，搭建特色产业金融对接机制，支持地方中小银行在优势赛道和本地特色产业精耕细作。