特朗普政府从年初起就放出风声,说总统要访华,时间定在3月底到4月初,目的是跟中方聊贸易、科技和安全问题。这趟行程被白宫包装得挺大阵仗,比以往都热闹,主要是想在中选前刷存在感,证明特朗普在对华谈判上有一手。
可中方没急着答应,一切得看前期铺垫做得怎么样。结果,美方先在军控上动心思,因为2月5日美俄那个核条约到期了,全球核管制一下子松了口子。特朗普团队觉得这是机会,得拉中国入局,搞个新协议。
2月23日,美国代表团在日内瓦跟俄罗斯先碰了头,聊新军控框架。第二天,2月24日,又轮到和中国代表团谈。美方在那儿重弹老调,说中国核力量增长快,得加入多边谈判,限制弹头和导弹啥的。
中国裁军大使沈健直接回怼,说美方指控没根据,中国核力量就是自卫用的,规模小,不掺和美俄那种大裁军。会谈没啥大进展,就同意继续聊聊。特朗普后来在白宫说,这算为访华热身,但中方立场稳,不接受强加的框框。
日内瓦那场会晤后,美国国务院发声明,说有点小进展,可中方外交部强调,核政策是独立的,不跟外部挂钩。特朗普团队内部合计,这步棋是试水,看中国让不让步。
要是谈得顺,访华就能加分。俄罗斯也批评美方用心不纯,想借军控压中国,转移自己扩军的注意力。总之,这次第三国碰头暴露了美方急切劲儿,中方则稳扎稳打,守住底线。
2月下旬,特朗普在记者会上提日内瓦,承认中国有顾虑,但希望访华能加深互信。美国情报报告说中国核能力在增强,美军担心地区平衡。中方在联合国场合澄清,只保持必要威慑,不追军备赛。日内瓦成了访华前哨战,美方想攒筹码,可中方不接招。普京继续推美俄双边对话,中国坚持自卫原则。全球核网没重建,美方策略得调。
日内瓦谈完,美国继续在多边场合推军控议题。中国重申立场,不参加不平等安排。特朗普在社交上说,日内瓦是积极信号,盼访华有成果。分析家指出,这暴露美方心态,中方应对从容。双方后来通过视频跟进,分歧没减。特朗普团队改策略,说访华会盖军控话题,吸引中方。中方回,欢迎对话,但没先决条件。访华最终敲定,显示谈判虽紧,却没挡高层互动。
2月20日,美国最高法院6比3裁定特朗普政府用紧急经济法加的全球关税不合法,总统没权这么干。判决生效,之前对加拿大、墨西哥和中国某些供应链的关税全停。民主党州如纽约、伊利诺伊要退税,金额不小。特朗普签行政令,马上停征收,还启动退款。民主党抨击这是政策乱套,特朗普说判决是打击,但会用其他法维持贸易平衡。
判决当天,特朗普引用《1974年贸易法(第122条)》,对所有进口加10%临时关税,从2月24日起效,持续150天。公告豁免关键矿产、能源、药和电子。贸易代表格里尔说,中国货不在加税单里,因为守中美协议,访华快了,不想添堵。此前中美有贸易安排,暂停部分关税到2026年11月10日,这次豁免让中国出口成本降。
新关税一出,格里尔加句,美国留着以后对中国加税的权,要是中国产能问题不改。特朗普在平台上说,这针对盟友不公贸易,对中国开绿灯,保访华氛围。中国商务部说,会评估影响,考虑反制,但大门开着合作。特朗普政府盘算,以前关税战让美国消费者多掏钱,中国反制伤美农业,教训深,这次谨慎。
豁免后,盟友不爽。欧盟说10%关税伤供应链,日本要补偿。G7国家访华多,签协议补损失。中方推科技自立,应潜在风险。特朗普团队算,加税中国可能拖访华,就豁免。欧盟、日本批政策乱,自民党说各国可能离美国远。中国回应,评估影响,强调合作。
关税方案细则包括对几大行业额外查,以安全为名。豁免中国后,美国企业受益,中国出口松口气。特朗普在演讲说,这护美国工人,盟友指双标。全球贸易组织注意,可能起争端。
中方谈判中争理,升级产业链。特朗普豁免示无力同时压所有经济体,尤其中国。盟友圈散,有些转中国合作。格里尔暗示,要是中国解倾销,美国可松。
访华后,中美关系短缓,但关税军控分歧长。美国中选,特朗普夸外交胜,却挨批盟友疏。普京推美俄双边,中国守自卫政策。全球核网没建,美霸权边露。
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