作者：郁丛嘉 来源：日本华侨报

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日本政府正在酝酿一场情报系统的重大改革，拟首次设立类似欧美国家谍报机构的“国家情报局”，由日本首相直接领导。

据《读卖新闻》3月4日报道，日本正在讨论设立“国家情报局”，以加强对网络虚假信息、舆论操控以及间谍活动的应对能力。

3月3日，日本首相高市早苗在首相官邸接受自民党提交的情报能力强化建议时表示，提升情报能力关系到国家整体实力，相关制度将逐步推进。

目前，日本的情报收集主要由多个部门分别负责，包括日本内阁情报调查室、警察厅、外务省、防卫省以及公安调查厅等机构。各部门分别开展情报收集并向上汇总，但缺乏一个统一负责整合、分析和指挥的机构。在安全环境变化、网络舆论战加剧的背景下，这种分散结构被认为效率不足。近年来，日本国内也不断讨论，是否有必要建立类似欧美国家情报机构的统一体系。

按照目前的设想，日本将以内阁情报调查室为基础进行升级，成立“国家情报局”，并由首相直接领导，以加强各部门之间的协调与情报整合能力。随着网络舆论战和虚假信息传播问题日益突出，加强情报监测与分析能力也被视为新的安全课题。

不过，这一改革也面临实际问题。其中突出的就是专业人才不足。目前日本并没有专门培养情报人员的教育体系，各省厅主要依靠内部培训和经验积累，缺乏系统化的人才培养机制。自民党提出，应建立跨部门的教育与训练制度，以培养情报分析和情报行动方面的专业人员。

此外，执政党方面还提出，未来可能考虑推动制定防止间谍活动的相关法律。不过在野党对此表示担忧，认为如果监管范围扩大，可能带来侵犯隐私甚至社会过度监控的风险。

此外，日本还计划在2027年度以后成立独立的对外情报机构，并推进制定所谓“间谍防止法”等相关法律，进一步强化情报体系。