央企大瘦身要来了，从77行业退出，大合并，大重组来了！|中央企业|国资委

央企大瘦身来了，77行业退出，从“大而全”到“强而精”的战略转身！

| 环球通信| @好5G |

通信行业最具影响力自媒体

国资委领导的一句话，听着轻描淡写，却让内行人瞬间读懂背后的时代变迁：“未来要把中央企业的资产，从国民经济97个行业大类，集中到20个重点行业里面。”

新闻原话是：“十五五”时期，将推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面。

97个行业砍到只剩20个，这不是简单的“瘦身”，而是一个时代的终结——央企“大而全”的扩张时代，结束了。

一、央企“大而全”的“黄金时代”或将迎来急刹车

要理解这一转变，得先看清央企“涨到今天这个体量”的逻辑。“十四五”时期，央企资产总额连续突破70万亿、80万亿、90万亿，利润比上一个五年增长了56.2%。这份“家底”，靠的是“铺摊子”——过去几十年，修路、通电、盖楼这些投资大、回本慢的“苦活累活”，都是央企扛起来的。能源、交通、基建，这些领域是国民经济的“大动脉”，没有央企的投入，就没有今天四通八达的高铁网、稳定供电的电网、提速降费的通信网。这是央企的“黄金时代”，也是中国经济腾飞的“基石”。

把中央企业的国有资产，集中到国民经济97个行业大类当中的20个里面其实就是落实“三个集中”的具体部署。“三个集中”就是推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

为什么曾经的“优势”变成了“包袱”？问题出在“铺摊子”铺得太散。国资委领导用了八个字概括：“战线长、分布广，但高端不足、低端较多。”翻译过来就是，央企“什么都干”——酒店、零售、旅游、物业，只要能赚钱的行当，几乎都有央企的影子。结果呢？资源像“十个手指按十个跳蚤”，哪个也没按住。更要命的是，在真正的核心技术领域，比如高端芯片、工业软件，投入反而慢了。为了维持规模，只能继续做“来钱快”的低端买卖，把该啃的“硬骨头”给耽误了。

现在刹车或许是从“经济问题”到“国家安全问题”。过去，央企的问题是“不够强”；现在，问题变成了“失控”。国际地缘政治的变化，让“大而全但核心部件受制于人”的模式，从“赚多赚少”的经济问题，升级为“有没有”的国家安全问题。比如，明天要是有人突然掐断高端芯片供应，过去那些酒店、旅游赚的钱，能变出芯片来吗？变不出来。全球供应链说断就断，没有核心技术，再大的规模也只是“空中楼阁”。所以，必须“壮士断腕”，把有限资源集中到能“保命”的核心领域。

二、很明确了，“20个重点行业”是央企未来的“核心战场”。

20个重点行业覆盖国家安全、能源资源、高端制造、基础设施、战略性新兴产业等关键领域，是国民经济命脉所系。那么，这20个“核心行业”是哪些？三个关键词：“领跑”“赶超”“培育”里找答案。

领跑：新能源、航空航天等领域，央企已经有了“长板”。比如风光发电装机，中国占世界的一半，其中一半在央企手里。下一步，要把“长板”磨得更尖，在国际上建立优势。

赶超：新能源汽车、人工智能、新材料等领域，央企正在加速追赶。比如新能源汽车，三年时间，央企自主品牌市占率从10%提到了16.5%；人工智能方面，央企自建智算规模两年翻了17倍。

培育：量子信息、核聚变、低空经济等“未来产业”，央企已经开始布局。比如中国聚变能源公司，致力于核聚变技术研发；“九天”无人机，被称为“空中无人机航母”，能连续飞行12小时、转场航程7000公里；量子平台“天衍-504”，已经开始对外提供服务。

这一安排不是简单收缩战线，而是从规模扩张转向结构重塑、功能强化、质效提升的战略跃迁，标志着国资国企改革进入以布局优化牵引整体改革的新阶段。

三、“退出的77个行业”，未来央企负责稳，民企“管活”。

回看30年，央企的改革一直在“解决问题”：90年代“抓大放小”，解决了“生存问题”；2000年战略重组，解决了“规模问题”；后来的混改，解决了“效率问题”。今天提出的“97变20”，是在解决“最根本的结构问题”——让央企从“大而全”转向“强而精”，打造“有弹性、有硬度、攻防兼备”的中国经济脊梁。

央企退出了77个行业，是不是没人管了？当然不是。这是在重新划分“国家资本”与“市场资本”的边界。去年，中国“三新”经济增加值占GDP比重超18%，全社会研发投入超3.92万亿，其中很多是民营企业在“冲”——开源大模型、创新药，民营企业跑得飞快。未来的格局很清楚：央企负责“托底控盘”，守住能源、军工这些“命根子”；民企负责“创新活力”，在消费、服务这些领域大展拳脚。一个“管稳”，一个“管活”，谁也离不开谁。

未来十年的人才红利，肯定集中在20个核心赛道——能源、军工、AI、量子计算。想找好工作，得往这些方向靠。家里的电会更稳、网会更快，因为这些“底座”是央企在守着；而那些好用的AI眼镜、AI手机，大概率还是民营企业搞出来的，因为它们更懂市场、更有活力。

这场央企的瘦身大变革虽然是“静水深流”的改革，是系统工程，不是刮一阵风，但底下藏着的是“轰轰烈烈的终极一战”。最终的目标，是让央企成为“核心肌肉的守护者”，让中国经济在全球竞争中“站得稳、打得赢”。而那些退出的77个行业，比如酒店、零售、旅游，大概率会被民营企业接住，长出新的“参天大树”——毕竟，市场的活力，从来都是民营企业的“拿手好戏”。

可以预见，央企的合并重组与组建新央企会再成为必选项。首先说战略性重组与专业化整合本就是推动央企资产向重点行业集中、解决布局散、战线长问题的关键举措，而精准优化增量投资方向，推动新增资产和营收向20个重点行业集中，重点发力前瞻性战略性新兴产业也同步包含筹建新央企的重磅棋子。