近五年（2021－2026年）来，在全国两会期间，多位全国人大代表和政协委员持续关注并提出了关于提高农民养老金（城乡居民基本养老保险基础养老金）的建议。
背景数据：
2025年全国城乡居民月均养老金仅287元，远低于城镇职工（3498元），多数农业大省标准在100-150元/月，难以覆盖基本生活支出。
城乡居民基础养老金最低标准从2014年的55元/月逐步提高至2026年的163元/月，年均增幅约7元。其中，2020年93元，2022年98元，2023年103元，2024年123元（上调20元），2025年143元（上调20元）。
上海基础养老金最高为1555元/月（2025年数据），而甘肃仅为249元/月，区域差距显著。部分省份（如四川）通过地方财政补贴提高标准（如增至193元/月）。
本文尝试通过网络搜索并汇总这些建议及回复。数据来自网络搜索，或有疏漏，敬请见谅。
2021年
未查询到相关建议。
2022年：查询到1人提出相关建议
全国人大代表刘建明：提出“关于着力解决农村养老保险的建议”，其中包含通过退出土地承包经营权换取社保等思路。
农业农村部2022年6月15日的回复如下：
为实现广大城乡居民老有所养，2014年起，我国建立了城乡统一的居民基本养老保险制度。城乡居保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。按照规定，个人缴费、集体补助和政府缴费补贴全部计入个人账户。有条件的村集体经济组织可根据其自身实际，研究安排集体补助有关事宜，以此提高城乡老年居民养老保险待遇。
2023年：共查询到3个相关建议
全国政协委员杜志雄建议探索农村养老多元化投入机制，增强资金保障能力，相关部门需形成合力。
民建中央提交提案建议统筹高龄津贴和护理补贴，建立津补贴和养老金增长机制，扩大长期护理保险覆盖范围。
农工党中央提交提案，建议建立基础养老金正常增长机制，中央财政加大对中西部等困难地区的补助力度，完善失地农民养老保险制度。
全国政协委员熊水龙：建议缩小城乡养老金差距，短期内建立基础养老金正常增长机制，长期看应整合现有制度，构建国民养老津贴；建议用部分央企国企收入补贴欠发达地区农民。
2024年：共查询到3个建议
全国政协常委胡刚建议，构建“从有到好”的养老保障体系，建议将60-79岁农民基础养老金提高至4000元/年，80岁以上提高至6985元/年，并建立参保缴费激励机制和国民养老津贴制度。
全国人大代表卢庆国指出，当前农村老年人口超1.3亿，养老金仅约每月200～300元，远低于城镇居民。他建议分阶段提升农村老人基础养老金：短期目标，在2026年前提升至300元/月；中期目标，在2030年前提升至500元/月；长期目标，在2035年前提升至800元/月，以缩小城乡居民养老金差距，增强农民获得感与幸福感。
全国政协委员连玉明，提案建议启动全国范围内农民养老金统一上调，在现有基础上每人每月至少上调100元，并建立不低于农村居民人均可支配收入增长幅度的正常增长机制。
官方回应：2024年城乡居民基础养老金最低标准提高20元，从103元上调至123元。
2025年：共查询到7人次的建议
全国人大代表张翼提出“城乡居民基础养老金倍增计划”，建议从2025年起每年提高基础养老金20-30元，十年内实现基础养老金翻倍，到2035年达到每月约600元（基础养老金500元+个人账户）。
全国人大代表卢庆国建议：建立普惠性农村基础养老金制度，分三阶段提高标准：2026年前达300元/月，2030年前达500元/月，2035年前达800元/月。
全国人大代表沈燕芬建议：建议养老金与务农年限挂钩，增设“务农贡献津贴”，探索“合作社+财政+农民”三方共担机制。
全国人大代表赵冬苓建议：将农民基础养老金第一步至少提高到每月300元。
全国人大代表林至颖建议：提高农民养老金以扩大内需推动乡村振兴，通过财政补贴更多向农民倾斜。
人大代表陈雪萍、政协委员程玉珍等建议：结合农村实际，呼吁建立养老金定期调整机制，确保养老金能真正保障基本生活，并对政府当年提高20元的举措表示欢迎，同时期待更大增幅。
官方回应：2025年政府工作报告明确，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，从123元上调至143元。
2026年（今年两会）：共查询9个相关建议
全国人大代表张学武：建议从2026年到2030年，通过国资收益合理偿还农民历史贡献、专项税拓宽资金来源等方式，逐步将农民养老金提高至每人月均1000元水平。他强调这是维护社会公平正义、推进乡村振兴的关键举措。
全国人大代表卢庆国：建议分阶段提升，短期目标2026年前至300元/月，中期2030年前至500元/月，长期2035年前至800元/月。
全国人大代表雷茂端：特别关注70岁以上高龄农民，建议三年内将其基础养老金提高到500元/月（2027年250元，2028年380元，2029年500元）。他认为这部分群体对国家工业化贡献巨大，且人数相对较少（约5400万），财政完全可负担。
全国人大代表郭凤莲：直言每月200元左右的养老金对农民“太亏了”，呼吁大幅提高。
全国人大代表张翼：建议未来十年实现城乡居民基础养老金“倍增”，且农村增速应快于其他人群。
全国人大代表卢丹：建议将农村养老金从每月一两百元提高至500元，以缓解农村家庭养老压力。
全国人大代表朱小坤：建议对保障水平低于600元/人·月的地区，通过财政转移支付补齐差距，确保农村困难群体基本生活。
全国人大代表韩秋香：建议建立养老金与经济发展、消费水平、物价变动相适应的动态调整机制，分阶段稳步提高农民养老金，以此提升农村老人的幸福感和消费能力。
全国政协委员冯艺东：建议稳步提高农村基础养老金标准，并实施差异化财政补助，完善国有资本划转社保基金机制。
2026年最新动向：根据今年的政府工作报告，城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元，从143元提升至163元。全国约有1.8亿人在领取城乡居民基础养老金，其中农民占比超过七成。
附：第十四届（2023年产生）全国人大代表、政协委员数量及农业代表的数量
第十四届全国人大代表共有 2977名。
注：在2026年3月召开的十四届全国人大四次会议预备会议上，通报的现有代表人数为 2878人（因个别代表资格终止或去世等原因自然减少）。
在第十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共有497名，占代表总数的 16.7%。
全国政协十四届四次会议应出席委员2125人，实到2078人。
第十四届全国政协中，农业界委员共有65名左右（具体名单显示农业和农村委员会委员中有65人，但界别人数通常略少于专委会人数，一般在 50-60名 之间，确切数字需对照完整界别名单，历史比例约3-4%）。
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