巴拿马政府本以为强势出手接管港口后，事情便能不了了之，却没料到，中方已然腾出手来，正式就此事展开追责。
香港长和集团率先发难，向国际仲裁机构提出索赔，金额高达20亿美元，折合人民币约140亿元。
与此同时，中方相关部门也同步行动，约谈相关航运巨头，用实际行动表明，这场港口风波，绝不能就这么算了。
风波起因
这场争议的焦点，集中在巴拿马运河两端的两座核心港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这两座港口地理位置至关重要，分别把守着太平洋和大西洋的入口，是全球航运的关键节点。
自1997年起，香港长和集团旗下的巴拿马港口公司便开始运营这两座港口，并在2021年续签了为期25年的特许经营权，特许经营期限直至2047年。
多年来，该公司累计投入超过18亿美元，将两座港口打造成了区域内重要的物流枢纽，其中巴尔博亚港2024年装卸量达263万个集装箱，克里斯托瓦尔港达111万个，承担着巴拿马运河40%的集装箱吞吐业务。
转折发生在2026年1月，巴拿马最高法院作出裁定，认为长和集团获得的这两座港口运营合同违宪，这为后续的强行接管埋下了伏笔。
2月23日，巴拿马政府正式下令，授权海事局占领巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，强制驱逐中企工作人员，终止了巴拿马港口公司的运营权。
与此同时，巴拿马政府作出过渡安排，将这两座港口的临时运营权，交给了全球两大航运巨头——马士基集团和地中海航运公司，声称此举是为了确保港口的持续、安全、高效运作。
巴拿马政府表示，这次接管属于临时措施，过渡期将持续18个月，后续会通过国际招标确定新的运营商，但长和集团明确反对这一说法，认为此举属于非法接管。
正式反击
面对巴拿马政府的非法接管行为，长和集团并未妥协。3月6日，其旗下巴拿马港口公司发布声明，正式向国际仲裁机构提出仲裁申请，要求巴拿马政府赔偿至少20亿美元，折合人民币约140亿元。
声明明确指出，巴拿马政府的接管行为属于“非法的国家接管”，严重侵害了企业的合法权益，违反了双方签订的特许经营协议，公司将寸步不让，全数追索应得的一切权益。
除了法律层面的索赔，长和集团还向巴拿马海事管理局提出申请，要求立即归还被非法扣押的企业专有文件和资料。
这些文件是巴拿马政府在未获得有效法院授权的情况下，擅自扣押的私营企业资产。
就在长和集团提出索赔的3天后，中方相关部门也采取了行动。3月9日，交通运输部约谈了马士基集团和地中海航运公司的相关负责人，这两家企业正是目前巴拿马两座争议港口的临时运营商。
此次约谈并非单纯的行业监管，背后传递的信号十分明确。中国作为全球最大的航运市场之一，马士基和地中海航运的全球业务中，中国航线占据着相当大的比重，中方有能力对其形成有效约束。
约谈的核心目的，是提醒这两家航运巨头，可依法开展商业运营，但不得参与政治站队，更不能成为巴拿马政府非法接管行为的“帮凶”，同时也是对巴拿马政府的一种间接施压。
争议焦点
目前，双方争议的核心的是，长和集团与巴拿马政府签订的港口运营合同是否有效，以及巴拿马政府的接管行为是否具备合法依据。
长和集团方面表示，其与巴拿马政府签订的特许经营合同合法有效，2021年续签的25年协议，是双方自愿协商的结果，符合当时的巴拿马法律规定，巴拿马最高法院的违宪裁定缺乏充分依据。
此外，长和集团强调，巴拿马政府的接管程序存在严重瑕疵，既没有完善的司法裁决支撑，也没有给出合理的补偿方案，更没有规范的过渡程序，完全属于非法接管。
巴拿马政府则辩称，最高法院的裁定具有终局性，接管港口是为了维护国家利益和公共安全，临时运营安排是为了避免港口运营中断，保障全球航运通道的顺畅。
值得注意的是，国际投资仲裁往往周期漫长，平均时长可达3至5年，部分案件甚至会拖至7年以上，因此这场140亿的索赔案，短期内很难看到最终结果。
尽管如此，长和集团仍明确表示，将通过一切可行的国内及国际法律程序，维护自身合法权益，不会接受任何象征性的补偿。
背后关联
这场港口风波看似是企业与政府之间的商业纠纷，实则背后牵扯着复杂的地缘政治因素，其中美国的影响尤为明显。
巴拿马运河作为连接太平洋和大西洋的“世界桥梁”，承担着全球6%的海运贸易量，战略地位极其重要。美国作为运河最重要的使用国之一，一直对运河周边的基础设施保持高度关注。
现任美国总统特朗普就职后，曾高调宣称美国要“收回”巴拿马运河相关控制权，必要时不惜动用军队，其国务卿首次外访便直奔巴拿马施压，这也成为巴拿马政府重新审视港口合同的重要背景。
对中国而言，这两座港口同样具有重要意义。中国是巴拿马运河的第二大用户，中国商船货运量占运河总吞吐量的21%，每年缴纳的通行费占运河总收入的近一半。
这两座港口更是中国与拉美、加勒比地区贸易的核心要道，大量中国出口货物需经过此处转运，其运营稳定性直接影响着中国对外贸易的顺畅度。
目前，已有多家中资航运企业启动应急预案，评估绕行合恩角或苏伊士运河的方案，部分中国发往巴拿马的货物已出现延期，码头拥堵也导致物流成本大幅上涨。
后续走向
目前，巴拿马港口争议仍处于早期阶段，国际仲裁程序已正式启动，中方的相关行动也在有序推进，这场围绕140亿索赔的博弈，注定将是一场漫长的较量。
从短期来看，巴拿马政府的临时接管安排仍将继续，两座港口的运营暂时不会出现中断，但随着中方的持续发力和长和集团的法律维权，巴拿马政府将面临越来越大的压力。
从长期来看，这场事件不仅关乎长和集团的合法权益，更影响着全球投资者对巴拿马投资环境的判断，也将对中国与巴拿马的双边关系产生一定影响。
值得关注的是，中企参与建设的秘鲁钱凯港已逐步崛起，这座深水港能直接接纳超大型集装箱船，连接南美西海岸与亚洲市场，或将成为巴拿马运河的重要替代选项。
无论后续博弈如何发展，中方和相关企业都已明确态度：港口事件绝不能就这么算了，合法权益必须得到维护，任何违反契约精神和国际法的行为，都将付出应有的代价。
官方信源
1. 环球网：港口遭巴拿马政府非法接管，长和索赔20亿美元
https://m.huanqiu.com/article/49hX7Z9L08e
2. 中国经济网：外交部回应巴拿马相关争议，坚决维护中企合法权益
https://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202603/t20260310_2896751.shtml
3. 交通运输部官网：交通运输部约谈马士基、地中海航运相关负责人
https://www.mot.gov.cn/jiaotongyaowen/202603/t20260310_3789218.html
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