上海出台网络餐饮专项治理细化方案，重点整治四类问题，严打“幽灵外卖”|上海市|后厨|幽灵外卖|经营|网络餐饮|食品安全

摄影记者陈梦泽

网络餐饮在带来快捷便利的同时，其背后的安全隐患也一直是社会关注的热点。新民晚报记者从今天下午举行的“聚力守护食安携手共治网餐”主题活动获悉，上海以国家新规为标尺，出台网络餐饮专项治理细化方案，明确平台、入网商户具体责任，以“互联网+明厨亮灶”与专家参与社会共治形成上海特色，推动网络餐饮从被动合规转向主动治理。

市场监管总局于2026年1月制定公布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，为网络餐饮食品安全划定严格标准，该新规将于2026年6月1日起施行。上海此次出台的专项治理细化方案，聚焦网络餐饮服务第三方平台、入网餐饮服务提供者两类主体，重点整治平台入网资质审查不严、无堂食外卖经营不规范、后厨加工环境不整洁、经营资质与健康证明不实四类问题，严厉打击利用“资质造假、套用许可、地址虚构”等手段的“幽灵外卖”。

资质审查：平台做好“把关人” 严禁线上“走过场”

“地图上查无此店，外卖却月销过千。”过去，部分外卖平台对商户资质的审核停留在“拍照上传”阶段，这为“套证”“假证”留下了灰色空间。国家新规要求，外卖平台必须对外卖商家进行实质性审查，不仅要核对证件，还要通过实地核查等方式，确保经营许可证载明的信息与实际情况相符。

为压实平台责任，上海要求全面落实实质性审查，推进电子证照使用，杜绝线上形式审核。对此，美团外卖、淘宝闪购等平台已升级审核机制，采用“AI智能预审+人工复核+线下核验”三道关口，对接政府许可证数据。京东外卖建立视频验真、照片复检、骑手监督等线上线下多重审核机制，拒绝幽灵外卖，已逐步和各省市监管部门建立商户电子证照等数据接口对接。

食品安全：推进“互联网+明厨亮灶” 鼓励外卖员做食安“啄木鸟”

食品安全没有旁观者。此次专项治理构建监管、平台、商户、协会、专家多方参与格局，邀请食品安全专家等参与监督检查、风险研判与合规指导，把专业力量融入日常监管。同时，上海将“互联网+明厨亮灶”作为网络餐饮食品安全治理的重要抓手，鼓励平台运用补贴、流量激励支持商户接入“互联网+明厨亮灶”，持续扩大覆盖范围。

值得一提的是，部分平台试点外卖骑手担任食品安全监督员，骑手取餐时可对后厨环境“随手拍”上报，形成流动监督网络，成为“移动探头”“食安啄木鸟”。平台还对“无堂食”商家实行醒目标注，方便消费者清晰识别。