早上7点30分，在萧塘地铁站出口，刚下地铁的上海和黄药业有限公司企业员工段丽颖熟练地走向“奉浦家园畅行线”定制公交站台。10分钟后，下一班公交车准时发车，7分钟直达公司门口附近。“以前出了地铁站，要走20多分钟。下雨天更折腾——打车软件叫不到车，好不容易有人接单，还得加钱。现在定点发车、准时到达，早上能多赖会儿床，晚上下班心里也有底了。”段丽颖的通勤体验之变，正是上海市工业综合开发区（以下简称“开发区”）以“智慧公交”破解“最后一公里”难题、赋能营商环境优化的生动缩影。她的同事张子育感受相似：“关键还是免费乘坐。”这句朴素的感慨，道出了这项民生实事给职工带来的实实在在的获得感。
而在非高峰时段，这款“智慧公交”还能“变身”响应式服务——企业员工打开微信小程序“智捷易行”一键预约，系统智能拼单、顺路撮合，实现“门到门”弹性接驳，让“人等车”转变为“车候人”。自2025年9月30日试运行以来，这条“高峰定制+平峰响应”的智慧公交线路已服务园区职工及市民超1万人次，成为奉贤区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的标志性实践。
主动作为：
以交通“小切口”回应营商“大命题”
开发区作为本市先进制造业重要承载区，集聚了众多四大特色产业企业。然而，长期以来公交覆盖有限、轨道接驳薄弱，“最后一公里”矛盾突出，已成为制约园区营商环境和人才吸引力的关键瓶颈。“企业反映最强烈的就是通勤问题，这直接关系到我们能不能招来人、留住人。”开发区党委副书记、总经理秦文军在接受采访时坦言。
面对这一痛点，开发区主动作为、靠前服务。在区交通委总体协调下，迅速组建由开发区公司、上海城建院、交能集团、交运中心等多方参与的项目工作组，建立跨部门协同机制和周例会制度，明确分工、压实责任，保障规划、建设、运营各环节无缝衔接。“我们坚持‘把企业事当自家事’，在各部门通力协作下，从方案研究到落地试运行仅用时8个月，体现了服务企业的‘奉贤速度’。”秦文军表示。
这一创新实践，正是深入贯彻落实2026年奉贤区优化营商环境大会精神的务实举措。大会明确提出要“进一步提升政务服务能级”“优化政策供给”“培育产业生态”，而“智慧公交”正是以交通配套“硬支撑”提升营商环境“软实力”的具体行动。
模式创新：
“双模式运营”精准匹配出行需求
“智慧公交”奉浦家园畅行线的核心在于打破传统公交“固定线路、固定班次”的僵化模式，构建“高峰固定线路+平峰动态响应”的多元化服务体系。
高峰时段，定制专线跑出通勤“加速度”。以萧塘地铁站为核心锚点，一期线路全长5.6公里，串联园区西北侧重点企业，全程运行时间仅15分钟。工作日早晚高峰（7:00—9:00、16:30—18:30）定时定点发车，将地铁到企业的平均接驳时间从20分钟压缩至7分钟，切实解决了通勤“最后一公里”难题。“我们公司是最早向开发区提这个需求的。”来自马勒技术投资（中国）有限公司的胡晏鸣说，“现在好了，上下班总能碰上好几个同事。我们乘公交的队伍越来越壮大了。”
平峰时段，响应式公交实现“车候人”转变。在9:30—16:00的工作日平峰时段，园区4平方公里范围内布设50个站点（含新增18处响应式站点），职工通过手机app一键预约，系统智能拼单、顺路撮合，实现“门到门”弹性接驳。“这就像‘打公交’，一个人也能发车。”“奉浦家园畅行线”司机金东华打了个比方，“运行半年以来，常坐车的企业员工反馈一直挺好。这班车切切实实解决了他们的大难题。”
这一创新模式背后，是大数据技术的精准赋能。项目团队综合利用手机信令、公交ic卡数据及企业考勤数据，深入园区企业、社区开展座谈、问卷、踏勘，精确刻画园区“出行需求画像”，确保公交供给与需求精准匹配。
机制保障：
以“一盘棋”思维确保长效运营
试运行半年来，“奉浦家园畅行线”交出了一份亮眼的成绩单。数据显示，线路开通初期全天客流即达74人次，相较于服务范围部分重叠、客流仅约27人次的传统公交线路，优越性得到实证检验。随着服务口碑持续发酵，客流稳步攀升，今年1月份日均客流已达91人次，最高单日客流于1月26日突破113人次。
“智慧公交”的成功，离不开高效的协同机制保障。项目建立“监测—评估—优化”的闭环管理体系，试运行期间持续监测日均客流、订单数、乘客满意度、准点率等关键绩效指标，实时优化线路、站点及算法。
“营商环境没有最好，只有更好。未来我们也会始终坚持刀刃向内，把企业满意度作为唯一衡量标准。”秦文军表示，下一步将结合一期运行评估结果，滚动优化既有线路、站点和运力配置，适时加密高峰定制线路、扩大平峰响应范围，持续增强园区公交的精准供给与全域覆盖水平。
从“人等车”到“车候人”，变的不仅是公交服务模式，更是服务理念的深刻转变。开发区以“智慧公交”为创新支点，将交通“小切口”转化为营商“大提升”，正是对区优化营商环境9.0版行动方案的生动践行。当前，这一创新实践已形成可复制、可推广的经验做法，后续将持续优化升级，适时扩大服务范围、完善功能模块，推动“智慧公交”从“能行”向“好行”迭代，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供更多“奉贤方案”。
记者手记
采访中，一位园区职工的比喻令人印象深刻：“智慧公交就像园区的‘毛细血管’，看似微小，却让整个身体都活络起来。”的确，营商环境的优化，往往就体现在这些可感可及的“微小”之处。但比“智慧公交”更值得关注的，是这背后的服务逻辑。从深入企业座谈调研，到多轮现场踏勘核线；从大数据精准画像，到“高峰+平峰”双模式量身定制——每一步都体现着开发区和相关职能部门“把企业事当自家事”的务实担当。当政府服务真正以企业需求为圆心，发展的活力与人才的归属感，自然水到渠成。
视频：高天、林巍然（实习）、徐平浩（南桥镇）
通讯员：闫晓莉（上海市工业综合开发区）
记者、编辑：夏阳、石浩南
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上观号作者：上海奉贤
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