近日，政府官方发布公告，《赣州经济技术开发区凤岗镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》于 2025 年 12 月 31 日获批复，相关部门按规定发布批后公告。
规划明确凤岗镇规划范围、期限、目标定位及国土空间、产业、交通等多方面布局，划定 “三区三线” 管控指标，构建特色空间与产业格局，升级综合交通、基础设施体系，优化村镇与镇区空间结构，并制定多项实施保障措施，助力凤岗镇打造深赣产业合作示范区、高铁空港经济重要承接区和中心城区田园休闲旅游重要目的地。
规划原文如下：
《赣州经济技术开发区凤岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告
《赣州经济技术开发区凤岗镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2025年12月31日获赣州市人民政府批复（批复文号：赣市府字〔2025〕83号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》（DB36/T2088-2024）的有关规定，对《规划》成果进行批后公告，将有关情况公布如下：
一、规划范围与期限
1、规划范围
凤岗镇位于赣州市中心城区，本次规划范围主要为凤岗镇行政辖区范围，包含镇域、镇区两个层次。
镇域：规划范围包括凤岗镇全域，面积60.87平方公里。下辖大塘村、岗孜村、横岭村、龙泉村、路塘村、塘屋村、蔗山村、朱家村、峨眉村、黄龙村、龙江村、南边村、天子地村、长江村、长胜村和长田村等16个行政村和凤岗社区。
镇区范围：结合道路、水系、城镇开发边界以及需要加强的国土空间用途管制和引导的空间区域，划定本次镇区范围，北至黄金机场，西至与唐江镇交界处，东至与蟠龙镇交界处，南至章江、上犹江，总面积约28.60平方公里。
2、规划期限
本次规划期限为2021年至2035年，规划基期年为2020年，其中近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。
二、目标定位
深赣产业合作示范区与高铁空港经济重要承接区，中心城区田园休闲旅游重要目的地。
三、国土空间总体规划
1、落实划定控制线
规划至2035年，凤岗镇落实划定耕地保护目标1.79万亩、永久基本农田0.79万亩、生态保护红线0.12万亩、城镇开发边界18.17平方公里。严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，全面锚固高质量发展的空间底线。
2、优化国土空间发展保护格局
顺应城镇自然山水态势，结合自然生态本底、交通设施等要素及城镇发展趋势，构建“两核、两区、三轴”的全域国土空间开发保护总体格局，明确各分区主导功能，提升城镇集聚效能和综合服务水平。
两核：指以工业生产和旅游服务为主要功能的城镇服务核和以乡村休闲旅游为主的乡村振兴服务核。
两区：南部以会展、物流、金融、旅游为主要功能的生产服务区，北部以发展乡村休闲旅游产业为主的山水田园休闲旅游区。
三轴：沿北部旅游公路形成乡村产业发展轴、南北向形成城乡融合发展轴、沿105国道-迎宾大道快速路形成城市发展轴。
四、产业空间布局
规划围绕凤岗镇产业优势及特色，构建“三轴、两区、多基地”的产业格局。
三轴：指东西向的城市发展轴和乡村旅游发展轴，南北向的城乡融合发展轴。
两区：即南部生产服务区和北部山水田园休闲旅游区。
多点：指各类重要的服务设施和产业基地等节点作为发展重点。
五、综合支撑体系
1、综合交通体系
（1）区域交通枢纽设施
凤岗镇依托航空、高铁等区域性枢纽设施建设建立赣州门户枢纽地位。
航空：规划赣州黄金机场为干线机场，按4E级控制，2035年旅客吞吐量为1350万人次（其中国际81万人次），飞行区等级提升至4E。
铁路：保留昌赣客专通道，预留赣深客专通道，预留渝长厦客专的运输通道，预留赣郴铁路进入赣州西站。恢复森林铁路通车，将森林小火车线路改为旅游专线，并在赣州西站西侧设始发站，途径凤岗组团-唐江等地，往西延伸至上犹县。
高速：规划保留厦蓉高速公路和大广高速公路。在厦蓉高速上创业大道与厦蓉高速相交处新增一处高速公路出入口。105国道沿厦蓉高速公路走廊、唐江-镜坝西侧规划G105外移线；结合赣州西站，打造综合交通枢纽，新增厦蓉高速机场出入口。
客运：建设市级客运枢纽凤岗汽车站，建设标准为一级站。规划与旅游集散中心合建，布局于赣州西站西广场的南侧。
（2）镇域交通
对外交通：厦蓉高速、105国道、凤岗大道、客家大道、蓉江四路、蓉江七路、迎宾高架路及飞翔高架路作为镇域对外的主要交通线路，规划镇域内有四条铁路穿过，分别为昌赣高铁（现状）、长赣高铁（在建）、赣瑞龙联络线（规划）和货运铁路（规划）。
镇域交通：南部城区道路采用“方格网”的道路结构形式，道路等级分为城市快速路、城市主干路、城市次干路，构建“三横三纵”的骨干路网结构，包括两条城市快速路和六条城市主干路。规划长途汽车站与旅游集散中心合建，布局于赣州西站西广场的南侧。
北部村庄构建“十字形”的主要道路网骨架与各相邻镇及城区相联，包括1条乡村旅游公路。推进通村公路建设。全面推进农村四好公路建设工程，积极实施具备条件的行政村互联互通，有序推进规模以上自然村通沥青水泥路。加强村组连通公路建设，加快形成农村公路循环路网，基本消灭农村断头路。
2、公共服务设施体系
以“均衡配置公共服务设施，实现高品质发展”为总体目标，完善公共服务设施配置，加强镇区与村庄的服务设施配套建设，构建“镇区—中心村—一般村”三级公共服务设施体系。
3、基础设施配套
城区用水主要由赣州市第二水厂和凤岗圩镇水厂供给，其中凤岗镇区周边用水接至凤岗圩镇水厂，凤岗片区用水引自赣州市第二水厂。规划城区采取雨污分流的排水体制，生活污水经管网收集后统一输送至污水处理厂。各行政村实行雨污合流的排水体制，生活污水经管网收集后统一输送至污水处理站或生态稳定塘。规划保留现状三回220KV高压线，由220KV燕丰变电站、220KV下湾变电站、220KV潭东变电站引入至凤岗镇，规划将保留的35kV大塘变电站升级改造为110kV，规划新增110kV凤岗变电站、110kV塘屋变电站对全镇供电。以西气东输二线为气源，经西二线赣州分输站、省网赣州末站至赣州凤岗门站，再通过凤岗门站出中压燃气管向区域供气。扩建现状凤岗门站供气规模至5亿立方米/年。规划生活垃圾收集后，运转至新能源汽车科技城垃圾转运站，然后将生活垃圾转运至南康生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
六、村镇体系布局
1、镇村体系规划
推进城乡规划建设一体化，深化生态宜居美丽乡村建，规划构建“中心城区—中心村—一般村”三级镇村等级结构。规划1个中心城区，涉及岗孜村、路塘村、朱家村、横岭村、大塘村、塘屋村、龙泉村、蔗山村、长江村部分和凤岗社区。规划1个中心村，为天子地村。规划7个一般村，包括龙江村、峨眉村、长江村、南边村、长田村、长胜村、黄龙村。
2、村庄分类指引
按照“分区引导、分类推动、分级管控”的原则，细化完善村庄布局，明确村庄分类，分类引导村庄建设。规划集聚发展类村庄6个，为峨眉村、长胜村、南边村、天子地村、长田村、长江村；城郊融合类村庄1个，为龙江村；整治提升类1个，为黄龙村。
3、村庄建设边界划定
依据《江西省村庄建设边界划定技术规则（试行）》，按照总量约束、实事求是的原则，以2020年变更调查确定的现状“203”范围与规模为基础，规划统筹划定村庄建设边界规模0.6477万亩，预留建设用地机动指标0.0341万亩。
七、镇区空间结构
凤岗镇区构建“一心、一带、三轴、四区”的空间结构。
“一心”——指镇区综合服务中心。镇政府、学校等公共服务设施集中于此，也是凤岗镇的核心，起着带动全镇经济发展的重要作用。
“一带”——沿上犹江、章水形成滨江景观带。
“三轴”——为镇区主要发展轴。沿岗边大道形成的贯穿东西的产业发展轴，迎宾快速路与飞翔快速路形成十字空间发展轴线。
“四区”——指东北部深赣产业园区、北部交通服务区和东南部、西南部居住区。东北部深赣产业园区借助政策优势发展电子信息、新材料、新能源、高端装备等领域；北部交通服务区为黄金机场，发展空港物流。南部区域借助上犹江、章水良好的生态环境，向滨江延伸发展为两个居住发展片区。
八、规划实施保障
1、充分发挥党的领导核心作用
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党中央重大决策部署和省市工作要求贯彻落实到国土空间规划编制实施全过程。深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进国土空间规划体系建设，践行党的二十大报告提出的“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”、“优化国土空间发展格局”的战略要求，通过构建好国土空间规划体系，体现国家意志。
2、落实党委和政府主体责任
落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任，坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意更改、违规变更。
3、纳入国土空间规划“一张图”
以国土空间开发保护现状、乡镇国土空间规划编制成果等为基础，统一空间坐标体系和数据标准，实现各类空间管控边界精准落地，形成国土空间规划数据库，作为规划成果纳入赣州市国土空间规划“一张图”监测监管信息系统。
4、建立规划体检与实施定期评估制度
结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，按照定期体检和五年一评估的要求，定期对凤岗镇国土空间总体规划开展监测评估。
来源：政府官网
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