大家好，我是聊设计院的小y。
经常在留言区看到有设计师吐槽：我们院，领导比干活的多。一个项目，签字的人七八个，真正画图的就两三个。
今天就来聊聊，设计院的干部为什么这么多。这要从设计院的历史由来说起。
01 大部分设计院是从事业单位转制过来的
中国的设计院，尤其是那些有年头的大院，前身基本都是事业单位。
上世纪五六十年代，为了配合国家大规模基建，各地成立了大量的勘察设计单位，隶属于建设、水利、交通、电力等各个部委或地方政府。那时候叫“院”的，基本都是财政拨款的事业单位。
事业单位是什么？是行政体系的延伸。
既然是行政体系，就要有行政级别：处级院、科级院，院长是处级干部，总工是科级干部。下面还要设科室，科室里还要有科长、副科长。
这套行政架构，一旦形成，就很难改变。哪怕后来改制了、转企了、上市了，人的思维和组织的惯性还在。
02 转制不转架，双轨制一直保留
2000年前后，设计院迎来一波大规模改制。很多事业单位转成了国有企业，有的甚至变成了上市公司。
但改的是“身份”，不是“结构”。
原来的行政科室，换了个名字继续存在：人事科变人力资源部，财务科变财务部，总工办还是总工办。原来的科长变部长，处长变总经理。
于是形成了典型的双轨制：
第一轨：职能部门
人力资源
综合办公室
数字化中心
行政后勤
经营部
法务部
纪委/党办
这些部门，以前叫“机关”，现在叫“职能部门”。他们不画图，但管着画图的人。
第二轨：技术生产部门
建筑所、结构所、水暖电所
工艺所、总师办
各专业总工程师、副总工程师
这些是真正干活的人。但在他们上面，还有一层层的中层领导：所长、副所长、专业总工、项目负责人……
第三轨：院级领导
院长、党委书记、副院长、总工程师、书记、工会主席……
一个中等规模的设计院，院级领导七八个很正常，中层干部几十个，职能部门几十号人。
画图的在一线，管画图的在二线，管管画图的在三线。
03 为什么干部越来越多？
原因有几个：
第一，晋升通道拥堵，只能用“升官”解决问题。
设计院的技术人员，到了一定年限，不升职就没奔头。于是院里发明了各种头衔：助理、主管、高级主管、资深主管、总师、副总师、助理总师……都是为了把人留住。
第二，管理精细化，部门越分越细。
以前一个“综合办”包打天下，现在分出了行政、人力、党务、纪检、工会、团委、宣传……每个口都要有人负责，有人就要有头衔。
第三，对上对下都要有人。
对上，要应付上级单位的各种检查、报表、会议；对下，要协调项目、调配人手、处理纠纷。中间层级的干部，就成了“承上启下”的节点。
第四，利益平衡。
干部多，意味着有更多人可以分享院里的资源：职务津贴、差旅标准、话语权、人脉。一旦形成既得利益集团，想精简都难。
热门跟贴