本文来源:时代周报 作者:曹杨

3月15日,央视“3·15”晚会曝光多家电动自行车租赁平台违规,涉及“电动自行车违规解除限速”“电动自行车违规上牌照”等问题。

2025年9月1日,由工业和信息化部等五部门组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(下称“新国标”)正式实施。

新国标明确规定:最高设计车速不应超过25公里/小时,电池组标示值不应超过48伏,电动机的输出功率,应小于或等于400瓦。

3·15晚会 时代周报记者截图
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3·15晚会 时代周报记者截图

除此之外,针对此前电动自行车普遍存在的速度篡改问题,新国标对电池组、控制器、限速器提出严苛的防篡改要求,并增加北斗定位、通信与动态安全监测功能。当车速超过25km/h时,电动机自动停止动力输出,从硬件层面防止非法改装提速。

央视记者在调查中发现,不仅地方个体租赁门店出租的电动自行车违反国家标准,多家电动自行车租赁行业头部品牌存在严重的违规操作。

根据中国自行车协会数据,我国电动自行车社会保有量约3.8亿辆。

另一组来自公安部道路交公通安全研究中心的数据显示,电动自行车肇事引发的交通事故,在城市道路交通事故总量中占比约10%,主要原因之一,就是电动自行车违规解除限速,超速行驶。

近日,时代周报记者走访了位于北京市西城区、朝阳区、平谷区的多家电动自行车线下销售门店。

店内摆放的各型号电动自行车,均标注为新国标产品,多数商家明确拒绝了记者的改速需求,但也有部分门店工作人员表示,可协助完成改装提速。

“可以改速,但现在查的比较紧,等‘315’之后,大概4月或者五一前后应该差不多可以了。”在北京的多家电动自行车线下门店里,几位不同品牌的销售人员,向时代周报记者透露了类似的信息。

西城区某电动车门店的销售人员告诉时代周报记者,改速可以,但需要先去上牌照,然后再回来,“因为改了速之后就上不了牌照了。”

对于后续改速需不需要另付费,该销售表示,“不需要,免费的。”

“提速不是钱的事儿”

在走访了多家电动自行车销售门店后,时代周报记者从多位销售人员口中了解到,改装提速的技术难度不大,而且也不需要花费太多钱。

同样是西城区的另一电动车品牌的销售人员甚至直言,“根本不是钱不钱的事儿,是现在这个时间节点不能这么干。”

上述销售人员口中的时间节点指的是“3·15”,国际消费者权益日,“很多顾客也都问过改装提速的事儿,但现在确实不能干,四月五月之后,估计差不多就可以了。”

与上述电动车销售人员的“预判”不谋而合的还有平谷区一家电动自行车门店的工作人员。

该电动自行车的工作人员告诉时代周报记者,新国标下,电动自行车的最高速度都是25km/h。

但当记者进一步询问“能否帮忙调高速度时”,上述工作人员表示,“调(速)的话,还要再等等,当下肯定是不给调,因为‘3·15’查的比较严。”

该电动自行车的工作人员进一步向时代周报记者介绍,“一方面新国标的电动自行车都配有北斗定位,另一方面则是厂家还没有给到销售门店可以用来调改速度的解码器。”

交谈中,该工作人员也强调,符合新国标的车,安全性大大提高。但同时又告诉记者,“新国标的车想要改装提速,已经不是简单的‘拔根线、剪根线’那么简单。所以现在大家(门店销售)都不敢轻易的去做这件事。”

“你可以买了新车之后先骑着,等到‘3·15’之后,五一左右,万一有变化呢?你就可以随时过来。”

相较于上述两家门店销售人员的“谨慎”,平谷区另一品牌的电动自行车门店售卖人员则“大胆”很多。

“可以弄啊(提速),弄完差不多40km/h,不用等。改速之后不能去车管所上牌,得去其他地方,不过不用担心,一并可以搞定。”

但当时代周报记者进一步询问,提速是否需要更换车配件时,该电动自行车的销售人员则表示,“这你不需要管,肯定能弄。”

“旧国标”产品仍在售卖

在走访的13家电动自行车线下门店中,明确表示不需要等就能对新国标车型进行提速改装的,仅有2家。

另一个问题在于旧国标“库存车”的销售。个别门店虽无法对新国标车型提速改装,但可对旧国标车进行改装。

时代周报记者在一家电动自行车销售门店中发现,尽管店内售卖的产品均为新国标产品,但当记者就“能不能对车的速度进行更改”向工作人员询问,该销售人员明确表示,“不能对新国标车型进行提速改装”。

同时,将记者带到了门店外,指着一款白色的电动自行车说道,“这个车可以满足你的需求。”

并补充道,“如果对车满意,还可以在价格上便宜一些。”

当记者质疑“车会不会是二手的”或者“旧国标车”,上述销售人员并未直接回答,而是不断强调“这是和店内售卖的新国标车同一时间到的货。”

但时代周报记者并未在该车身上寻找到新国标提到的“要求在产品铭牌及合格证上标注建议使用年限”。

不仅如此,时代周报记者还注意到车身配有的链条和脚蹬预留接口。多位销售人员及部分品牌线上客服向记者确认,脚蹬与链条在新国标中已不强制安装,新国标车型通常不再配备这两项配件。

然而,存在售卖旧国标车的还有另一家电动自行车销售门店。

该品牌销售人员强调,新国标车肯定不能改速,但又告诉时代周报记者,“店里还有几辆之前(旧国标)的车,可以把速度从25km/h,提到的30-35km/h左右。”

随后,该销售人员将时代周报记者带到了门店外,指着混迹在一排二手电动自行车、自用电动自行车中间的一辆新车说,“这款车可以”。

部分“旧国标”电动车 时代周报记者摄
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部分“旧国标”电动车 时代周报记者摄

当时代周报记者进一步询问,“在30-35km/h的基础上,还能不能把速度改的更快一些”,上述销售人员表示,“再快就需要更换提速器了。”

“并不是所有电动自行车都可以把速度调到50km/h,或者更高。这需要根据车身、轮胎等来决定。”该销售人员补充道,此外,更换提速器的价格也不便宜,400-1500元不等,还有更高的。

“路上能跑到90km/h、100km/h的电动自行车,提速器很贵。”

守住安全线

河南泽槿律师事务所主任付建在接受时代周报记者采访时表示,新国标实施后,旧国标车若不符合新标准且在规定日期后继续售卖,即构成销售不符合保障人身、财产安全要求的产品。

若车辆因不符合新国标导致发生事故或造成损失,消费者有权依据《消费者权益保护法》要求商家退货、更换、修理,并赔偿损失。

商家若擅自将电动车改速,则属于改速行为的直接实施者,其行为违法。若因改速导致交通事故,商家因其非法改装行为与事故后果存在直接因果关系,需承担相应的民事赔偿责任。

付建进一步强调,如果消费者主动要求或默许商家改速,其对车辆的危险性有明确认知,自身也存在过错,需要承担各自的过错责任。

事实上,在走访的多家线下门店中,严格执行新国标的还是更多的,安全意识也更强。

平谷区某家电动自行车销售门店内,立着一张科普新国标与旧国标异同、执行日期的海报。该门店的销售人员告诉时代周报记者,现在店里销售的产品全部为新国标产品。

新旧国标差异 时代周报记者摄
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新旧国标差异 时代周报记者摄

一边说,上述销售人员还一边向时代周报记者科普,“新国标下的产品,材质都变成了金属的,安全性能更高;链条和脚蹬子成为了非必需品,防止链条生锈诱发事故,价格也贵了一些。”

的确,新国标强化了非金属材料的防火阻燃性能要求,明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。

同时,放宽了个别对安全性影响不大的指标。例如,将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55千克提升到63千克,不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置等

根据上述销售人员的介绍,同款车型,执行新国标之后,一般要比旧国标贵上300-500元。

当时代周报记者询问,店里是否可以帮消费者对产品改装提速时,该销售人员表示,“那不行,而且也没必要。”

“新国标就是为了让大家更安全。无非就是早上早出来两分钟,晚上晚到家两分钟的事儿,但安全更有保障了。”