上个月还很“嚣张”的巴拿马突然改变了态度,在发现我们真的准备“绕开”巴拿马运河之后,巴拿马政府突然又表态称,他们被中国的措施打了个措手不及,希望中国能够恢复在港口的正常运营。

短短一个月间这到底是发生了什么?

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· “粗暴且嚣张”的巴拿马

或许大家还记得巴拿马在今年1月,一纸裁决就把香港长江和记的两个港口“没收”了的事情。

虽然巴拿马拿出了一个“违宪”的理由,想给自己制造一点体面,但实际上大家都知道,长和已经在巴拿马运营了几十年,都没出过什么问题,这次巴拿马突然“翻脸”还是和特朗普的施压有关。

前几年就已经有美国政客认为,中国企业在巴拿马运营港口对他们来说是“非常危险”的。因为中国有可能在中美爆发冲突后,利用他们在巴拿马运河的港口来“封锁”运河航运,影响美国的运输补给。

现在,特朗普又准备进行“战略收缩”,更加集中于在西半球的发展,现在他已经“搞定”委内瑞拉,又打算对古巴下手,巴拿马自然更是特朗普重点关注的“对象”。所以,特朗普就开始施压巴拿马,希望将我们从拉美地区“彻底赶走”。

这一举动相当粗暴,更是对我国企业权益的严重损害。但比“粗暴”更糟糕的是,巴拿马总统穆利诺态度更是嚣张,他直接宣称就算巴拿马“这么做了”,中方也不会进行“报复”,他甚至觉得,巴拿马根本没从“和中国的关系中得到什么”。

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此外,穆利诺还曾强调,巴拿马根本不害怕中国,自然也不怕中国的警告。看起来,当时巴拿马是真的很硬气了,但现在才过去一个月,巴拿马的态度就来了一个一百八十度的大转变。

怎么了?

· 承认被中国打了个措手不及

3月13日,巴拿马政府突然表示,希望中方重新考虑所作出的一个决定。到底是什么决定,让巴拿马政府改变了态度?

那就是有消息显示,我国航运企业中远海运集团已经暂停了在巴拿马巴尔博亚港的业务。

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根据媒体报道,我国中远海运集团在3月10日左右已经通知其客户要“立即暂停”在巴尔博亚港的航运服务。根据通知,已经驶出港口或放行的货物仍将交付给客户,但就算是空集装箱都不会再回到巴尔博亚港了,中远海运恐怕会彻底绕过这个港口。除了这些业务之外,其他的业务立即暂停,哪怕是已经订舱也会被取消。

据称,这是一份“紧急通知”,但现在仍然不知道是企业的临时措施,还是中远海运决心退出该港口的前奏。

但毫无疑问的是,就算是暂时的,对巴拿马的负面影响也不可小觑。因为中远海运的货运量占到了该港口的4%左右,是该港口极为重要的客户。

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尽管巴拿马政府还试图给自己找回面子,说“所有的客户都很重要”,但很明显,中方恐怕更重要一些。毕竟,在上一个财年,巴拿马政府有20%的财政收入都来自于巴拿马运河的运营分红,而中国一直是巴拿马运河的大客户。

对巴拿马政府来说,最糟糕的或许是中远海运的暂停运营只是一个开始,接下来如果有更多中企宣布暂停服务,将会大大影响巴拿马的经济发展,这当然是巴拿马方面难以接受的,也是真正让他们“措手不及”的地方之一。

· 相互尊重的合作才是巴拿马的出路

而且,中方的措施并不止这一个,这场风波对巴拿马造成的影响,恐怕远比几家公司暂停服务更大。

比如,这次事件的直接受害人长和集团已经启动了国际仲裁程序,接下来巴拿马政府面临的可能是天价的经济赔偿。而这对巴拿马政府来说,不仅仅是实打实的经济损失,更可能失去很多发展机会。

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因为巴拿马的经济发展基本上依靠外资,此事可能会导致巴拿马的国际信誉受损、营商环境恶化,这样一来,外资还会愿意进入巴拿马吗?这对于巴拿马的影响是极为深远的。

比如,我国政府此前已经要求国内航运业绕行,避开巴拿马运河进行航运。这意味着,中远海运的停止服务,可能确实只是一个“开始”,接下来还会有更多的中企选择暂停服务,让巴拿马蒙受更多损失。

比如,有消息声称已经有我国企业全面暂停了在巴拿马的重大基建项目,巴拿马不少重点基础工程已经停摆,巴拿马蒙受的损失不仅是经济上的,更是民生建设上的。

当然,值得一提的是,我国相关部门已经约谈了马士基和地中海航运。尽管大多数人认为,我国是因为他们借口霍尔木兹海峡被封锁恶意涨价、大搞一言堂,损害我国企业利益而被约谈的,但考虑到接管长和港口的正是马士基集团,而且马士基集团还是巴尔博亚港的“大客户”,这次约谈恐怕意义更加深远。

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至少,这两大航运企业肯定会考虑到中方的态度,再好好考虑一下,要不要掺和巴拿马的事情。因为中国不仅是造船大国,我们的航运业务对于他们来说也非常重要。

我国是不会放任巴拿马政府损害我国利益的,如果巴拿马政府一意孤行,恐怕还会遭受更多反制。

多重因素之下,巴拿马政府放软了态度,也不硬气了,接下来恐怕他们还会继续改变软化态度,甚至来找我们进行谈判,这一次主动权又掌握在我们手里了。