一个国家敢抢中企的港口,却连三天都扛不住?这事真发生了。

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谁也没想到,巴拿马当局的强硬态度,连3天都没撑住。前几天还嘴硬宣称不惧反制,转头就急着放软身段,高官公开表态承认中国的重要性,迫切希望中方恢复相关运营。

这场态度的180度大转弯,背后藏着一场关乎巴拿马经济命脉的博弈,从头梳理下来,每一步都透着巴拿马当局的盲目自信与后续的手足无措。

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此前硬气十足

事情的起因,要从2月下旬的一场不合理操作说起。2月23日,相关裁决生效当天,巴拿马政府采取了强硬手段,直接闯入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

他们强行接管了这两个货柜码头的行政及营运控制权,同时禁止中资公司代表进入,相当于直接剥夺了中企的合法运营权利。

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更让人意外的是,仅仅3天后,也就是2月26日,巴拿马政府又突然对巴拿马港口公司办公室展开搜查,没收了大量公司文件和相关材料。

面对这种明显违背契约精神的行为,中方多次发出警告,提醒巴拿马当局此举会损害双边关系,也会影响自身营商环境。但巴拿马总统穆利诺却丝毫不在意,甚至嚣张喊话。

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他公开表示,自己不知道中国政府在相关企业失去港口运营权后会采取什么行动,但如果出现任何情况,巴拿马将会作出回应。

穆利诺还嘴硬称,“如果问我的个人意见,我认为什么都不会发生……巴拿马从与中国的关系中得到了什么?当然,中国是世界上一个极其重要的国家。”

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这番话看似提到了中国的重要性,实则满是不屑与自信,笃定中方不会采取强硬反制,更笃定中国离不开巴拿马运河这条航运通道。

中方反制落地

巴拿马当局的嚣张,很快就迎来了中方的反制。在多轮外交严正发声、暂停相关投资、启动国际仲裁等措施之后,3月10日,中方第六波反制重锤正式落地。

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全球第四大航运巨头中远海运集团,正式对外发布通知,即刻暂停在巴拿马巴尔博亚港的所有运营业务,所有到港、离港作业全部停止。

除此之外,已确认的订舱被直接取消,运往该港口的货物,要么改港,要么重新安排运输,甚至所有空集装箱,都必须立刻退回其他指定码头,巴尔博亚港不再接收任何空箱。

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很多人可能不知道,空集装箱是航运的基础,没有空箱,后续的货轮运输、进出口贸易都会彻底停摆。中方这一手,相当于直接切断了巴尔博亚港的“供血链”。

作为全球集装箱供应最大的国家,中方对一个港口实施集装箱拒收,几乎等同于宣告这个港口的全面瘫痪。巴拿马当局此前从未想过,中方会出手如此果断。

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据国际航运机构测算,单是中远海运停运这一项,巴拿马每天就要损失约80万美元的运河通行费,该港口总货运量的4%将直接消失。

更严重的是,一旦中国集装箱彻底撤走,港口效率会直接崩盘,集装箱平均滞港时间可能达到将近4天,单日最大吞吐量会暴跌超过60%。

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后续的连锁反应更是致命:当地商铺会逐渐空置,加工企业会被迫停工,转口贸易几乎会被腰斩,巴拿马的经济将面临巨大冲击。

要知道,运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业,是巴拿马经济的主要支柱,而运河相关收入,更是巴拿马政府财政收入的重要来源。

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3天急转直下

中方反制措施落地后,巴拿马当局的态度,开始出现明显松动。从穆利诺嚣张喊话,到巴拿马高官公开示弱,前后仅仅过去了3天时间。

3月13日,就在中方反制重锤彻底见效、巴尔博亚港全面陷入停摆之际,巴拿马运河事务部长何塞·拉蒙·伊卡萨,在当日公开活动中面对媒体,道出了当局的慌乱。

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伊卡萨坦言,中远海运暂停使用巴尔博亚港的决定,确实让巴拿马方面有些措手不及,没有做好充分的准备。

紧接着,他就代表巴拿马政府公开表态,急切期望中远海运能够重新考量这一决定,尽快恢复在该港口的运营,言语间满是迫切。

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这与此前巴拿马当局的强硬态度,形成了鲜明的对比。毕竟,他们此前笃定中方不敢动真格,甚至把中方前几波的反制,都当成了无关痛痒的警告。

事实上,巴拿马当局的妥协,本质上是被经济压力逼到了绝境。巴拿马经济结构高度单一,极度依赖运河和港口的收入,失去中方这个核心用户,他们根本承受不起损失。

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更关键的是,中方早已布局全球多元化航运通道,通过航线改道、与其他国家替代港口合作、陆海联运等方式,有效降低了对单一运河通道的依赖。

也就是说,巴拿马当局以为的“中方离不开他们”,其实是自己离不开中方的合作与支持。这场博弈,从一开始就注定了结局。

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背后的关键

很多人会疑惑,巴拿马为何敢如此贸然地违背契约,强行接管中资港口?核心原因,还是他们的双重误判。

一方面,巴拿马当局笃定中国离不开巴拿马运河。毕竟,这条运河是通往美国东海岸繁荣城市的最快通道,也是全球贸易的关键节点,中美两国贸易额巨大,他们认为中方“绕不开”。

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另一方面,他们背后有美国势力的支撑,以为靠着这层关系,就能逼中方妥协认栽,肆意夺取中企的合法权益。

但他们忽略了一点,中方一直以来都坚持维护企业的正当合法权益,对于任何损害中企利益的行为,都不会坐视不管。

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而且,中方的反制从来都不是一蹴而就,而是循序渐进、层层加码。从最初的外交发声,到暂停投资、启动仲裁,再到最后的港口停运,每一步都在给巴拿马机会。

只是巴拿马当局一意孤行,无视中方的善意提醒,最终才尝到了苦果。值得注意的是,此次巴拿马高官的表态,仅仅是希望中方恢复运营,并未作出任何实质性的让步。

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他们没有为非法接管中资港口作出任何道歉,没有承诺归还中企合法运营权,更没有就相关损失提出赔偿方案,只是单纯希望中方停止反制,让其继续坐收运河与港口红利。

这种只想要利益、不愿担责任的心态,也让外界看清了巴拿马当局的真实想法。后续局势如何发展,关键还是要看巴拿马是否愿意正视自身错误,作出合理让步。

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官方信源

1. 中华人民共和国外交部 - 中国同巴拿马的关系:
https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/sbgx_680084/
2. 中华人民共和国外交部 - 国家概况(巴拿马):
https://www.fmprc.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/1206x0_680082/