冯德莱恩擅自改欧盟立场，不谴责美以袭击伊朗，法国第一个翻脸|乌尔苏拉·冯德莱恩|伊朗|外交政策|欧盟委员会

中东地区的武装冲突已然成为欧洲联盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的政治“马蜂窝”。加沙战争期间她就曾深陷其中，如今在伊朗问题上，历史再次重演。

美国和以色列在没有国际法授权的情况下对伊朗发动攻击，冯德莱恩不仅未作哪怕最轻微的谴责，反而在此前一次周一的演讲中声称基于规则的国际秩序已经终结。这种态度再次引发了布鲁塞尔及欧洲其他国家首都的不满。长期以来，每当涉及华盛顿或特拉维夫时，她这种模棱两可的言辞总会引起部分人士的警觉。

此外，这一局面也让外界再次对这位德国籍主席高调的政治作风提出质疑。批评者指责她越权行事：这句老话在她第一任期就已不绝于耳，如今再次引发回响。

对冯德莱恩演讲感到刺耳的绝不仅是马德里。她在演讲中宣称“旧世界秩序已逝，那个世界已经过去，不会再回来”，这在多个欧洲国家首都引发了不适。欧盟正是建立在国际规则体系之上，这是其核心支柱之一。正因如此，欧洲理事会主席、葡萄牙人安东尼奥·科斯塔在次日于同一论坛上毫不犹豫地强调：“欧盟必须捍卫基于规则的国际秩序。”

她这番话在各国产生的影响却不尽相同。例如，西班牙对此极为敏感。2003年，时任政府首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔不顾绝大多数民众“反对战争”的呼声，追随美国参与伊拉克战争，那段历史至今仍影响深远。如今，社会党人佩德罗·桑切斯领导的政府再次拾起了这一口号。相比之下，在德国的反响则有所不同。毕竟，冯德莱恩是一位德国保守派政治家，其外交政策必然带有相应的历史包袱：大西洋主义、不惜一切代价与以色列结盟，再加上她长期担任国防部长的经历。

但是，外界对她释放的信号解读不一，并不意味着这些信号会被忽视。部分外交界人士指出，在某种程度上，可以理解这位德国领导人言辞中的现实主义色彩。但这种现实主义是有底线的：绝不能演变成模糊原则的犬儒主义，尤其是在“追随特朗普捞不到任何好处”已经成为共识的当下，这些消息人士警告道。

冯德莱恩的团队坚称她的言论被误解了。但一个表明外界并未完全误读其演讲的迹象是，几天后，冯德莱恩不得不在欧洲议会对其言论进行澄清。面对来自多个国家、不同政治派别欧洲议会议员的严厉批评，她不得不重申，欧盟对国际法的承诺是“坚定不移”的。

为了平息风波，她的办公室还向欧盟委员会的其他委员发送了一份立场澄清说明，保证她并未提议放弃基于规则的体系。最终，事态并未彻底失控。近日在布鲁塞尔举行的多次成员国代表会议上，并未正式讨论冯德莱恩的言论。一位成员国消息人士指出：“连提都没提。”但其他外交消息人士证实，此事在走廊里引发了私下议论。

来自多个国家首都和社会各界的批评与指责仍在继续。“冯德莱恩越权了。这是一个重要的演讲，似乎表明欧盟的立场发生了变化，但她并未与成员国进行协商，”另一位不愿透露姓名的欧洲外交消息人士表示。该人士补充道：“她不得不出面澄清自己的立场，这本身就证明她犯了错。”

“欧盟委员会主席在履行其职责时越权了，而且这已经不是第一次了，”国际组织秘书长阿涅丝·卡拉马尔对此表示认同。她在社交媒体上发布的一条信息中特别警告说，“这已经不是她第一次破坏国际法了”。她指责道：“在过去两年里，在涉及以色列的问题上，她一直在系统性地这样做。”

长期以来，这正是让多个欧洲国家首都感到担忧的问题。对于过去一年多来冯德莱恩对以色列在加沙的残酷进攻所做出的过于软弱的回应，这些国家感到极度失望。这也引发了欧盟机构内部的抗议，许多现任和前任官员数月来一直对这位欧盟行政长官的态度表达不满。

“自从冯德莱恩主席访问以色列以来，一些成员国和欧盟委员会内部的部分人士对她过于偏袒以色列的立场感到不满。现在在特朗普的问题上，同样的情况正在发生。冯德莱恩谈论了许多其他问题，但她对美国的谴责从来都不够坚决，”布鲁塞尔的一位外交消息人士强调。

几周来，这位德国领导人的其他举动早已让局势升温。今年2月，她单方面决定派负责地中海事务的委员杜布拉夫卡·苏伊察前往华盛顿，参加备受争议的唐纳德·特朗普和平委员会的成立仪式，这让一些国家首都极为不满。

她再次在没有事先与27个成员国协商的情况下做出了这一决定。大多数成员国已经公开与该项目保持距离，他们担心该项目会破坏联合国体系，并损害“两国方案”这一欧盟的共识立场。法国是对这一举动批评最激烈的国家之一，如今法国也呼吁冯德莱恩遵守规矩。

“欧盟委员会必须承诺尽可能严格地尊重辅助性原则，以及条约的字面意义和精神，”法国外交部长让-诺埃尔·巴罗在布鲁塞尔举行的欧盟大使会议上表示。就在不久前，冯德莱恩刚刚在同一场合发表了那篇引发争议的演讲。欧盟前外交与安全政策高级代表、西班牙人何塞普·博雷利也提醒她：“欧盟的每个机构都必须根据各自的权限行事。”

冯德莱恩的团队坚决否认她越权。“作为欧盟委员会主席，她确保委员会在对外政策方面的领导地位，并代表欧盟作为一个全球经济和监管大国行事，”这些消息人士强调。

但在布鲁塞尔，她与现任欧盟官方外交政策负责人、爱沙尼亚人卡娅·卡拉斯的竞争关系已经是公开的秘密。此外，她自上而下的管理风格，以及与核心亲信圈子试图掌控一切的野心也广为人知。外交消息人士认为，事到如今，谁也不应该感到惊讶。“我们知道冯德莱恩在开启第二任期时，她所领导的委员会将以一种更加政治化的方式运作，”一位外交官承认。他表示，尽管这位德国领导人的立场并不总是与其政府的立场一致，但他认可“她在全球舞台上产生影响的能力”，在那里，她可能是欧盟最受认可的面孔。