1967年,经过短暂的“六日战争”,以色列成功从约旦手上抢到约旦河西岸,约5880平方公里的土地。这块土地的面积看似不大,可对国土面积不到9万平方公里的约旦来说,却是很大了。
不过这里面的门道很多。约旦河西岸土地被以色列占去的27年后,约旦竟选择与以色列建交,成为当时阿拉伯世界第二个与以色列建交的国家(第一个是埃及,1979年)。与侵占本国国土的国家建交,约旦到底是怎么想的?
第一,以色列的强大实力。约旦河在世界河流中排不上号,流量不大、长度不长,但却因深厚的宗教历史背景及复杂的地缘冲突,成为一条世界闻名的“名河”。
约旦河全长251公里,发源于黎巴嫩与叙利亚,从北向南,流经以色列、巴勒斯坦和约旦,注入死海。约旦河的年均径流量约18.8亿立方米,这点流量对某个小国家来说是够用,但是给五个小国就不够用了。
约旦河是以色列、约旦、巴勒斯坦的水源生命线,也是黎巴嫩、叙利亚的重要水源。过去约旦河流域的人口不多时,大家主要关注约旦河的“宗教神圣性”;近百年来,约旦河流域的人口暴增,大家的关注点就回到这条河的本质——水。
在对水资源的争夺上,上中游往往对中下游更有优势,现实是以色列通过一系列战争手段和水利工程,不仅占据着约旦河中上游,还控制着约旦河的源头。
约旦河的三大源头哈斯巴尼河、巴尼亚斯河、丹河和约旦河的最大水库加利利海,几乎被以色列完全控制。
约旦有没有水喝、有没有水用,全看以色列的脸色。因为近80%的国土是沙漠的约旦,约旦河是其唯一稳定的淡水来源。
1994年的《以约和平条约》中,以色列首次明确约旦在约旦河水资源中的分配量——每年约旦从约旦河获得5000万立方米、从耶尔穆克河(约旦河最大支流)获得3—4亿立方米的河水。当然说是这样说,实际水量多少只有约旦和以色列知道。
今天约旦的人均水资源连国际缺水警戒线的十分之一都不到。可想而知,在1994年与以色列和解建交前,约旦的日子有多苦。既然从军事途径解决不了问题,约旦只能低头走政治途径。
第二,约旦河西岸的归属权。有个问题要搞清楚,约旦河西岸的土地真属于约旦吗?
1921年,英国以约旦河为边界,把原约旦一分为二:西部称巴勒斯坦,东部称外约旦。英国还“贴心”地在外约旦设立了一个半自主的保护国,外约旦酋长国。
1946年,外约旦酋长国独立,成为外约旦哈希姆王国。1948年,约旦出兵占领约旦河西岸的巴勒斯坦地区。这在某种意义上,是约旦的统一战争。2年后,约旦河西岸和东岸正式合并称为约旦哈希姆王国,即我们现在看到的约旦。
那么,因此事巴勒斯坦跟约旦闹掰了吗?没有,因为当时的约旦河西岸有许多犹太定居点,巴勒斯坦没有驱逐的实力。而且那时候联合国大会通过在巴勒斯坦地区分别建立一个阿拉伯国和犹太国的决议,即巴勒斯坦和以色列。
当时约旦支持巴勒斯坦人,反对以色列建国,出兵参加第一次阿以战争。阿拉伯国家战败后,约旦获得了约旦河西岸的地盘。也就是说,约旦河西岸这块精华之地不给约旦,也迟早会被犹太人占领。
更何况,巴勒斯坦人跟约旦人本就是一个民族的,只是被邪恶的英国殖民者强行进行土地分割,才分成两个国家的。要不是欧美国家势大,巴勒斯坦和约旦可能早合并成一个国家了。
约旦吞并约旦河西岸的举动,在国际上仅被三国承认。也就是在国际社会,约旦河西岸土地不是属于约旦的,也不是属于以色列的,而是属于巴勒斯坦的。
约旦后来想通以后,从1988年开始逐渐彻底放弃约旦河西岸土地:1988年约旦国王宣布切断与约旦河西岸的法律行政联系。约旦不管也不要约旦河西岸的土地了,巴勒斯坦人自己看着办吧。
约旦发现国家的命运不该被巴勒斯坦问题绑架,自己的国家也要发展,国民也想要过安稳日子。不管巴勒斯坦问题后,约旦发现日子好过多了:不用再陷入战争的漩涡了,而且还收回部分被以色列占领的国土。
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