巴拿马求锤得锤,中方轮番反制见效就是快,巴方终于认怂不敢接招了。中方为了惩戒巴拿马,用了哪些招数?巴拿马如今是怎样应对的?为什么不敢再与中方硬刚了?

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若从去年7月巴拿马启动针对长和港口续约协议的专项调查算起,围绕巴拿马运河上两大港口的博弈,持续了快8个月。今年以来,巴拿马方面明显加快了抢夺港口控制权的节奏。

今年1月,巴拿马最高法院宣布长和负责港口运营的法律及其后续的扩展修订案“违宪无效”,这意味着长和集团对巴拿马政府所签的港口运营合同也被废除了,理由老调重弹,即所谓的 “损害国家主权、公共利益”。

2月23日,巴拿马政府发布宪报公告与总统法令,强行实施接管,驱逐长和全体管理和运营人员,全面控制两个货运港口。

强行接管两大港口仅三天,巴拿马反腐办公室、司法调查局、海事局联合执行了一场未事先通知、未遵循正当程序的突击搜查。执法人员进入长和旗下的巴拿马港口公司(PPC)位于巴拿马城阿尔布鲁克区的办公室及私人仓储地点,封存并搬运了数十箱核心文件与运营材料,包括近30年的原始合同副本、设备维护记录、技术文档及加密硬盘等关键资料,但没有扣留人员。

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尽管巴拿马方面宣称此举是针对“可能存在的违规行为”的独立调查,与港口争端无关,但外界普遍认为其真实意图是通过寻找所谓“违规证据”,来强化巴拿马最高法院作出的合同违宪裁决的合法性,从而在后续国际仲裁与赔偿谈判中占据主动。

这一行为造成了恶劣影响,不仅严重破坏了法治原则与国际商事规则,侵犯了中企的合法权益与商业机密保护权,还极大损害了巴拿马的投资环境与国际信誉。

自巴拿马方面裁定港口合同违宪后,长和迅速启动维权行动。首先依据特许经营合同向国际商会 (ICC) 提起首轮国际仲裁,指控巴方构成非法征收与违约;其次依据《中巴双边投资协定》发出争议通知启动条约诉讼程序;在巴方强行接管港口进行非法搜查后,长和子公司立即提交行政申诉质疑其行政法令合法性,正式抗议并要求返还商业机密文件;随后,继续升级法律行动,向ICC追加仲裁申请索赔至少20亿美元,持续通过官方声明与国际媒体公开揭露巴方的违法行径,呼吁国际社会关注并监督巴拿马遵守国际法义务。

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与此同时,中国官方层面的反制也轮番推出,中方打出了一组精准的反制“组合拳”。有消息称,中远海运宣布暂停巴尔博亚港所有业务,导致港口作业效率暴跌60%,每月损失约2400万美元。中方还全面暂停了对巴拿马的新投资项目,包括运河第四桥、地铁三号线等重大基建工程,随时可以切断其经济增长关键动力。

此外,中方对巴拿马出口中国的香蕉、咖啡、蔗糖等农产品实施严格检验检疫,延长通关时间,增加其出口成本与市场风险。

为了不让巴拿马刁难中国船只,中方提前引导国内航运企业和货船绕开巴拿马运河,选择其他航线,此举可直接冲击运河通行费收入。

中方的反制可谓是面面俱到,瞄准的对象可不仅是巴拿马,连临时接管长和旗下两港口的马士基、地中海航运两大全球航运巨头,也没放过。中方在约谈这两家航运巨头时,明确要求两家企业恪守国际商事规则、尊重长和合法投资权益,不得配合巴拿马的非法接管行为。

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吃了中方的反制重拳后,巴拿马政府因经济严重依赖中国航运贸易、自身非法接管与搜查行为理亏违法且缺乏国际支持,迅速放弃强硬姿态全面认怂不敢接招,不仅公开承认中国及中远海运的重要性、主动恳请恢复港口业务,在国际仲裁中还因逾期未予回应而陷入法律被动,全程没有能力采取任何对等反制措施,只能被动示弱求和以缓解经济与舆论压力。