伊朗战争以及霍尔木兹海峡几乎被迫关闭,推动油价升至每桶超过100美元。新西兰人随之涌向加油站加油。汽油价格刚刚涨到每升3新西兰元,一些加油站称燃油已接近告罄。
针对短短几天内全球约20%的石油供应被切断,国际能源署宣布进行史上规模最大的协调储备投放,规模为4亿桶。不过,分析人士警告,如果海峡持续关闭,油价可能升至每桶150美元。
对一个汽油、柴油和航空燃油全部依赖进口的国家来说,这不仅是眼前的麻烦。它也在提醒新西兰:过去并没有有效降低这种战略脆弱性。自2022年马斯登角停止炼油以来,新西兰所有成品油都依赖进口,主要来自韩国和新加坡。
而这些炼厂所需的原油,要通过如今被伊朗无人机封锁的海域运送。最新的官方燃油库存更新显示,全国燃油总体覆盖期约52天,其中汽油库存不足33天。这道缓冲原本只用来应对短期扰动,并不足以替代一场持续性的供应危机。
车主已开始囤积燃油。奥克兰部分加油站的油桶已经售罄。也有司机可能会后悔自己没有更早购买电动汽车。新西兰超过85%的电力来自可再生能源。
2025年第四季度,这一比例更升至创纪录的96.4%,使其成为全球电力系统中最清洁、也最不依赖石油的国家之一。交通领域消耗了全国近40%的能源,却几乎完全受制于进口石油。
电力在国内交通能源中的占比仅为0.5%。事情本不必如此,尽管“清洁汽车折扣”计划并不完美,但自2021年启动后,确实推动了变化。
该计划实施期间,向购买更清洁车辆的新西兰人发放了19.2万笔补贴。这一计划总成本为6.34亿新西兰元,并依赖政府拨款维持,同时在可负担性方面也存在明显缺口。
但它在一件事上效果显著:让更多车辆进入市场,从而降低对汽油的依赖。计划运行期间,电动汽车保有量年增速超过50%。
现政府在2023年年底终止该计划后,增速骤降至不足10%。据报道,政府正考虑取消“清洁汽车标准”,而这也是目前仅存的、用于鼓励进口更低化石燃料消耗车辆的激励措施。
政府对汽油替代方案的回撤不止于此。政府撤回了对奥克兰25岁以下人群及儿童公共交通票价的补贴。
“交通选择”计划原本为全国步行、骑行和公交改善提供资金支持,后来被暂停,并在事实上被终止。奥克兰规划中的轻轨项目被取消。第二条奥克兰海港跨海通道方案中,步行与骑行部分也被剥离,最终只剩下新增车道的计划。
在最新的国家陆路交通计划中,步行与骑行改善项目获得约3.91亿新西兰元资金,约占基金的1.7%相比之下,国家公路改善获得了61.8亿新西兰元。17个特大型高速公路项目——“国家重要道路”——预计成本在440亿至560亿新西兰元之间,而且还在攀升。
财政部已警告,国家陆路交通基金只能覆盖整体预计1200亿新西兰元投资管线中的不足一半。在作出拨款决定时,上述高速项目中最先推进的8个项目里,有7个尚未完成商业论证。2月中旬,基础设施委员会称该计划难以负担。10天后,美国与以色列对伊朗发动攻击。
每个十年都会出现一次石油冲击。每次危机发生时,新西兰都可以借机推出政策与规划,逐步摆脱对汽油的过度依赖。
但现实往往是:等价格回落后,又回到修路、买燃油车的老路上。目前,新西兰每1000人拥有815辆轻型车辆,是全球最高水平之一。
自1990年以来,道路交通排放已增长82%。不过,新西兰仍然有选择。
它已用可再生电力为照明、医院和工厂供能。同样的方式,本也可以支撑一个更为多元的交通体系,而且现在依然来得及。每多一辆电动公交车、每多一条自行车道、每多一笔对铁路的投入,都能直接降低下一次危机来临时的暴露程度。问题在于,新西兰人是否会把对汽车的依赖,从一种生活方式选择,重新认识为一种战略负担。
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