2026年3月17日 总第1217期
值日编辑：毛绿萱 张咪咪 何佳蔚
审核：叶维杰 范家菀 关云逸 王若桐
执行主编：陈卓
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图源：印度中央电力局
彭博社、《金融时报》3月16日报道，美伊冲突致海湾地区能源供应中断，南亚地区正遭受严重冲击。印度方面，能源危机已推动全国用电量升至历史最高水平。电力部门消息人士称，夏季用电峰值需求预计将创下2.83亿千瓦新高，较2024年夏季纪录增长13%。印行业人士表示，白天可依赖太阳能满足部分用电需求，但傍晚太阳能停止发电后，叠加液化天然气（LNG）中断供应，燃煤电厂负荷将显著增加。此外，印约60%的液化石油气（LPG）依赖自海湾国家进口，燃气短缺恐对印民生造成显著影响。目前，孟买五分之一的酒店已暂停营业，另有半数面临停业风险，全国餐馆协会建议缩短营业时间、停供油炸及慢炖类菜品。对此，印政府正协调煤炭与铁路部门确保燃料供应，并计划要求燃煤电厂推迟夏季检修以维持发电。巴基斯坦方面，巴政府已将汽油价格上调20%，并宣布学校停课至3月底、大学转为线上教学，同时大多数政府部门实行每周四天工作制。孟加拉国方面，孟政府关闭所有公立和私立大学、提前启动开斋节假期，并要求国有化肥厂停产15天，将天然气优先供于发电。斯里兰卡方面，斯总统警告称，斯国内液化石油气储备仅够维持一周。
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图源：YouTuBe
《印度快报》、路透社3月16日报道，印度与伊朗就霍尔木兹海峡船只通行问题开展谈判，但目前尚未取得实质性进展。2月28日美以伊冲突爆发以来，印伊两国外长已通话四次。近期，伊朗允许两艘印度籍液化气运输船“西瓦利克”号（Shivalik）和“楠达德维”号（Nanda Devi）通过霍尔木兹海峡，合计运载近9.3万吨液化石油气。对此，印外长苏杰生表示，双方尚未就船只通行达成协议，当前通行安排均为个案处理，但已展现出外交磋商取得的积极成效。伊朗外长阿巴斯·阿拉克奇（Seyed Abbas Araghchi）亦表示，伊朗对各国就船只安全通行开展沟通“持开放态度”，并否认存在利益交换。值得注意的是，伊朗在谈判中要求印释放今年2月扣押的“沥青之星”号（Asphalt Star）、“贾夫齐亚”号（Al Jafzia）和“斯特拉·鲁比”号（Stellar Ruby）三艘油轮，同时请求印方提供特定药品及医疗设备。上述船只因涉嫌非法作业被印扣押，目前均停靠在孟买外海。目前，仍有至少22艘印度籍船只、611名海员滞留海湾地区，其中6艘载有液化气。分析指出，印约90%的液化石油气进口来自海湾地区，因此需优先保障这些船只通行，以缓解国内燃料短缺。此外，印已通过亚美尼亚从伊朗撤离超550名公民，相关沟通仍在持续推进。
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图源：美联社
半岛电视台、《日经亚洲》3月16日报道，缅甸自2021年政变后首次召开议会。2025年12月至2026年1月，缅甸分三轮举行全国性选举。其中，反军政府政党被禁止参选，整体投票率低；而军方支持的联邦巩固与发展党（USDP）占据主导地位，结合宪法预留的军方25%议席，形成对议会的实质性控制。此次会议选举军方盟友、前将军兼警察总长钦伊（Khin Yi）为下议院议长，并拟设立5人“联邦协商委员会”，或进一步强化缅军方的军政一体化控制。据悉，东盟及西方多国拒绝承认选举结果，人权组织亦将其定性为“虚假选举”，指责缅军方意图在战乱与人道危机中谋求国际合法性。缅新当选议员回应称，缅政府致力于维护“人民利益”。与此同时，由2020年大选胜选力量组建的反对派组织“缅甸联邦议会代表委员会”（CRPH）召开线上“平行会议”，并获欧盟、美、法等多方的承认与合作。
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中国阿富汗特使岳晓勇会晤阿富汗外长穆塔基。图源：ariananews网站
巴《论坛报》3月16日报道，中国正积极斡旋巴基斯坦与阿富汗的紧张关系，推动双方开展对话以缓和局势。近期，巴阿局势持续升级，中方已开展多轮外交斡旋。3月10日和13日，中共中央政治局委员、外交部长王毅分别同巴副总理兼外长达尔（Ishaq Dar）、阿外长穆塔基（Amir Khan Muttaqi）通电话，呼吁双方通过对话解决矛盾分歧。3月7日至14日，中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇赴阿巴两国穿梭斡旋，并分别会晤双方多名官员，推动局势降温。中国外交部发言人林剑表示，中方愿持续推动巴阿缓和关系，希望双方保持冷静克制，尽快开展面对面会谈、实现停火，并通过对话协商解决分歧。对此，巴阿双方均表示感谢，并表示愿通过政治外交渠道解决问题。然而，有消息人士表示，巴此前已对阿“穷尽所有外交努力”，但未取得成效，除非阿对其境内相关武装组织的立场出现实质性改变，否则“不可能恢复正常外交接触”。阿方则坚称“巴塔”（TTP）系巴“内部问题”，阿领土并未被用于“针对领国”。另据悉，阿指责巴方16日晚空袭阿首都喀布尔一家戒毒医院，造成至少400人死亡。巴方对此予以否认，称其打击目标为“军事设施”，并未针对任何民用设施。 印外交部强烈谴责巴，称此次袭击“野蛮、懦弱、丧尽天良”，并指责巴企图“将一场屠杀伪装成军事行动”。
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《国防力量愿景2047》发布现场。图源：印度政府新闻局图片库
《印度教徒报》《第一邮报》3月12日、16日报道，3月10日，印国防部发布《国防力量愿景2047》重要战略规划文件，目标2047年印独立百年之际，打造一支多领域、一体化、现代化水平武装力量。分析指出，该文件将武装力量建设置于国家发展核心位置，具有重要意义。根据文件，印军事转型将分三个阶段推进：2030年前为过渡阶段，2030-2040年为巩固阶段，最终在2047年实现目标，迈入“卓越时代”。文件强调以“自力更生”（atmanirbharta）为核心，强化自身军事能力，并提出一系列重点举措。一是推动本土国防工业发展，鼓励研发创新，并改革国防采办程序（DAP），以强化国内防务产业生态。二是提议设立国防地理空间局、数据部队、无人机部队、认知战行动部队等新型机构，同时组建专职的太空司令部和网络司令部，以适应未来多域战争需求以及应对新型作战领域挑战。三是在“环刃防空系统”（Mission Sudarshan Chakra）框架下扩大弹道导弹防御和防空体系，以强化对国家经济战略资产及关键民用基础设施的保护能力。四是推进组织改革，加强海陆空三军之间的联合指挥与协同作战能力，提高整体作战效率。五是加强“烈火之路”（Agnipath）征兵计划，提高士兵教育门槛，更新训练体系，并制定《国防力量法案》，规范三军人员行为、纪律与服务条件。
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泰邦首席部长、达罗毗荼进步联盟（DMK）领导人M.K.斯大林（中），全印安纳达罗毗荼进步联盟（AIADMK）领导人帕拉尼斯瓦米（Edappadi K Palaniswami）（左）以及泰米尔胜利大会党（TVK）领导人维杰（右）。图源：《印刷报》
《印刷报》3月16日报道，印泰米尔纳德邦邦选临近，各政党展开激烈交锋。泰邦计划4月23日举行选举投票，并于5月4日公布结果。参选政党方面，该邦现任执政党达罗毗荼进步联盟（DMK）寻求连任，主要反对党全印安纳达罗毗荼进步联盟（AIADMK）则与印人党及多个地方小型政党结盟参选。值得注意的是，泰米尔知名演员维杰（Vijay）创立的泰米尔胜利大会党（TVK）将首次参选，积极争取年轻选民，试图打破该邦长期由DMK与AIADMK两大传统政党主导的政治格局。竞选策略方面，各政党围绕三大议题展开激烈交锋：一是意识形态。DMK宣称坚持捍卫达罗毗荼意识形态，指责AIADMK结盟印人党为“与印度教民族主义势力合作”。AIADMK则指责DMK受家族政治影响，称只有与中央政府结盟才能为泰邦争取发展资源。TVK在意识形态上坚决反对印人党。二是福利政策。DMK推行妇女专项经济援助等多项福利，但反对党称此类政策加剧财政依赖且执行效果有限。三是社会与治安问题。反对党抨击DMK治下泰邦出现犯罪率上升、妇女安全保障缺失、基建项目推进滞后等问题，并称其治理低效、存在腐败。另有分析指出，虽然青年群体崛起、数字化竞选日益成为趋势，但种姓政治在该邦选举中仍具有重要影响力。
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2026年3月7日，在尼泊尔贾帕省的普选中，巴伦·沙阿在其所在的选区获胜。图源：PTI
印《前线》杂志3月14日发表题为《尼泊尔新领导人能否摆脱旧权力陷阱？》的评论文章指出，尼泊尔2026年大选带来的“地震式变革”面临挑战：尽管选民通过投票推翻老牌政党，但新领导层的理念、方向、地缘政治倾向尚不明朗，巴伦·沙阿及其领导的政府能否避免冲到覆辙仍存疑。本文作者奥诺希塔·莫朱姆达尔（Aunohita Mojumdar）系前《喜马拉雅南亚》编辑，现居班加罗尔。
领导层理念方面，一方面，巴伦胜选主要依赖个人魅力而非政党纲领，其执政理念与政策方向仍充满不确定性。2025年的Z世代抗议表达了反对腐败以及对更好未来的诉求，但缺乏统一议程或具体主张。巴伦凭借对现有政治阶层的批评赢得民心，其在加德满都市长任内强力拆除违章建筑、整治街头摊贩的举措既赢得支持也招致批评，而治水计划尚未取得明显成效。另一方面，巴伦的“局外人”形象与其民族独立党（RSP）“局内人”身份之间存在张力。过去尼政治长期被山地精英把持，而巴伦来自尼南部平原马德西地区，这塑造了其“局外人”形象。同时，巴伦刻意与媒体保持距离，回避阐述具体政策，仅以模糊的发展愿景吸引各阶层选民。然而，助其胜选的RSP虽为新党，却已显现出传统政党的某些特征。该党由拉比·拉米恰恩领导，2022年首次参选即获7个直选席位以及超10%的比例代表票，却选择加入普拉昌达领导的尼共（毛派）政府，由拉米恰恩出任副总理。拉米恰恩本人亦卷入公民身份争议及腐败指控，若新政府无法妥善处理此事，恐引发公众对其廉洁性的质疑。
国内挑战方面，新政府面临经济困境与制度变革的双重挑战。经济层面，尼经济高度依赖海外劳工汇款，约170万劳工在海湾国家务工。若美伊战争持续，侨民安全与遣返问题恐成首要挑战，而劳工回流则将冲击汇款经济、加剧国内失业压力。RSP竞选纲领提出每年创造120万个就业岗位，但分析人士普遍认为这一目标极不现实。相比而言，彻查公职人员资产更具操作性，既可回应民众对“政治二代”奢靡生活的不满，也可打击政治对手。制度层面，RSP提议推动国家改革，包括讨论直选行政首脑、实行完全比例代表制议会、限制议员兼任部长、将联邦部委压缩至18个等议题。此举或压缩地方权力，转向技术官僚治理模式。然而，修宪需获得两院三分之二多数支持，尽管RSP在直选议席中距该门槛仅差两席，但在联邦院中尚不占优，而下届省级选举将于2027年举行，新政府能否维持民意仍是未知数。
地缘政治方面，新政府将面临复杂平衡考验。尽管巴伦曾公开反对外部干涉，但尼高度依赖印能源，若新政府处理不当对印关系，恐对本国经济造成冲击。拉米恰恩和巴伦均已热情回应印总理莫迪的祝贺，展现出对印友好姿态。然而，若印重拾以往带有说教或霸凌式的对尼政策，可能适得其反。目前，尼新领导人尚未表现出亲华倾向。但鉴于尼地处中印之间，中国长期与尼主流政党保持联系，新政府亦难以忽视中国因素。
总体而言，巴伦的政治号召力高度依赖于其“区别于传统政治”的形象，但RSP似乎已走上传统政党的道路，拉米恰恩的相关争议亦有待解决，加之国内经济困境与地缘压力交织，新政府如何处理内政外交以及能否避免成为新的“建制派”，将是未来数月尼泊尔政治观察的焦点。
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编辑：曹寅聪
审核：江怡 陈珏可
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