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“如果北约盟友不采取行动协助美国使霍尔木兹海峡保持畅通,北约将面临‘非常糟糕’的未来。”3月15日,美国总统特朗普通过英国《金融时报》向盟友发出威胁。然而这一次,美国的传统盟友们的反应却出奇地一致——德国、法国、英国等主要欧洲国家明确表示拒绝。

更让特朗普恼火的是,非北约盟友日本和澳大利亚也表示了拒绝。随后,特朗普甚至公开表示退出北约“值得考虑”。曾经不可一世的美国领导人,第一次尝到了被盟友集体孤立的滋味。

特朗普对北约盟友的警告十分直接。他在接受采访时声称,如果盟友对美方在霍尔木兹海峡通航问题上提出的要求“没有回应”或“回应消极”,“我认为这对北约的未来将极为不利”。他甚至直言不讳地指出:“我一直认为,北约是一条单行道”。

这种强硬言论背后是特朗普的谈判策略。他试图把战场上的不确定性转化为对盟友的压力,希望迫使欧洲从政治支持走向实际参与,从而实现风险与成本的外溢。但这次,他的算盘打空了。

欧洲国家的反应常坚决。德国总理默茨的发言人明确表示:“北约是旨在保卫领土的联盟”,在中东发生的冲突“与北约没有关系”。德国国防部长皮斯托里乌斯更是反问:“特朗普指望几艘欧洲护卫舰在霍尔木兹海峡做什么,而这些事情是强大的美国海军无法独自完成的?”

法国也表示不会改变目前将军舰部署在东地中海的决定,强调其行动遵循“防御原则”。英国首相斯塔默则称,任何重新开放霍尔木兹海峡的计划都不会是北约的行动。

霍尔木兹海峡局势的复杂性,是欧洲国家望而却步的根本原因。这条最窄处不到40公里的海峡,是全球能源运输的要冲。如今这里已成了高风险战区。

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数据显示,在美以对伊朗发动军事行动后,霍尔木兹海峡经历了前所未有的航运中断。3月14日,这条往常平均每天有77艘船只通过的水道,通航数量首次降为零。全球能源市场随之震动,美国汽油平均价格一个月内上涨了26%,布伦特原油期货价格突破每桶105美元。

伊朗已明确表示,霍尔木兹海峡只对“敌人及其盟友,以及对我国发动侵略者”关闭。这意味着任何参与美国护航行动的国家,都可能被伊朗视为敌对国。

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军事风险也极高。狭窄的海域环境与紧张的冲突态势极易引发碰撞、误判、误击等意外事件。美国海军1988年在霍尔木兹海峡执行护航任务时,就曾有过军舰触雷和误击客机的教训。

欧洲国家这次集体拒绝美国要求,反映了美欧关系的深刻变化。跨大西洋关系正经历前所未有的信任危机。

欧洲国家不愿为美国单方面发起的冲突承担责任。德国外长瓦德富尔明确表示:“我们(德国)会很快成为这场冲突的积极参与者吗?不会”。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯则直言,当前的冲突“不是欧洲的战争”。

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欧洲国家更倾向于通过外交手段解决问题。英法德三国曾是伊朗核协议谈判重要参与方,具有通过谈判解决涉伊问题的经验与意愿。欧盟目前正就霍尔木兹海峡局势推动外交解决方案,而不是军事手段。

特朗普的“美国优先”政策长期积累的负面效应也在这次危机中爆发。中国人民大学国际关系学院教授王义桅指出,特朗普随意组建各类联盟,包括所谓的“和平委员会”“霍尔木兹海峡‘护航联盟’”等,这种“点菜式”的联盟难以获得国际社会的信任。

欧洲意识到盲目跟随美国行动可能使自身利益受损。如分析人士所指出的,如果欧洲国家参与美国提出的护航,无异于站在伊朗的对立面,这将使欧洲成为伊朗报复的目标。

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特朗普遭遇的这次外交挫败,可能是美国全球霸权衰落的一个明显信号。德国《明镜》周刊评论称:“美国依然强大,但已不再是不可替代的世界领袖。”

欧盟委员会主席冯德莱恩此前曾表示,美国和以色列对伊朗发动的军事打击导致中东局势紧张,至少给欧洲民众带来数十亿欧元损失。欧洲国家越来越意识到,盲目跟随美国的外交政策可能损害自身利益。

同时,全球力量平衡正在发生变化。2025年被普遍视为国际秩序加速重塑的一年,世界多极化趋势加速,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起。在这一背景下,美国主导的全球霸权秩序正面临严峻挑战。

有分析指出,美国正面临一个无法调和的矛盾:它渴望领导世界,却已丧失了向国际社会提供公共产品的意愿和能力。美国越来越坚信,提供全球公共产品对其他国家的好处大于对自己的好处。

在这种背景下,欧洲正寻求更大的战略自主性。法国、欧盟机构以及多家智库反复强调,欧洲不能把自身安全完全绑定于美国,尤其是在“特朗普式不确定性”可能周期性出现的背景下。

霍尔木兹海峡危机不仅暴露了美欧裂痕,还折射出大国博弈的复杂性。俄罗斯可能成为这场危机的间接受益者。

受霍尔木兹海峡持续“梗阻”影响,全球油价已攀升至2022年年中以来最高水平。作为全球重要产油国,俄罗斯借助高油价增加了石油收入。为平抑油价,美国还主动放宽部分针对俄罗斯石油出口的制裁措施。一些欧洲分析人士认为,这给了遭受西方制裁围困多年的俄罗斯难得的喘息机会。

另一方面,乌克兰防空能力也因这场危机遭到削弱。美制“爱国者”防空系统是乌方防御的关键装备。美国及其中东盟友为拦截伊朗导弹和无人机,已使用大量“爱国者”防空导弹。乌总统泽连斯基称,美以伊战事头几天消耗的“爱国者”导弹数量,已超过乌方近年来的使用总量。

特朗普面临国内政治压力也可能是其强硬姿态的原因之一。王义桅教授认为,特朗普的核心目的是为赢得11月的中期选举,急于从伊朗问题中脱身。“他以为‘捅了马蜂窝’后可以一走了之,让盟友收拾残局”。

欧盟成员国外长会议在布鲁塞尔举行,霍尔木兹海峡护航问题是重要议题之一。会后传出的消息显示,德国、西班牙、意大利等国都对扩大护航行动范围表示怀疑。没有重要盟友愿意为美国的行动提供军事支持。

而随着曾经牢固的跨大西洋联盟出现裂痕,国际秩序可能正迎来一个转折点。一个多极化的世界正在加速到来,美国一家独霸的时代正渐行渐远。

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