◆3月16日，古巴陷入全国大停电，小贩们坐在街头无所事事。（图源：美联社）
文/亦凡
编辑/漆菲
每天总有几小时陷入黑暗，曾是古巴人的日常，但高频又长久的停电不一样，一切正在超出人们的承受范围。三个月前，委内瑞拉领导人马杜罗被掳，古巴成为最大的连带受害者。此后，古巴深受特朗普政府的能源封锁之苦——石油接近耗竭、汽车无法加油、电网难以发电。
当地时间3月16日，古巴迎来最新一次大规模停电，国家电网的崩溃导致上千万人失去电力供应，直到次日早晨才逐渐恢复。即便是断续来电的日子，每天稳定供给的时间也极其短暂，首都以外的情况只会更糟。
◆3月17日，哈瓦那，一个古巴人正在用太阳能板给手机和电扇充电。（图源：美联社）
定居哈瓦那的中国人林女士告诉《凤凰周刊》，大停电前一天，她家中凌晨一点左右来电，四点多停电，白天有电的时间也不超过四小时，其他时候仅能依靠光伏发电，然而近期哈瓦那日照条件不佳，难以保证稳定供应。此外，林女士还无法了解孩子所在学校的情况，因为大部分同学家长都无法使用网络，老师也不便通知。
事实上，光伏在古巴并不常见，普通人只能依靠国家电网，在有电的几小时内抓紧用电，除了洗衣服、做饭，还要为手机和照明设备充电、用水泵抽水。
缺油断电让日常生活难以为继，工业生产被迫停滞，公共服务无法保证供给——学校停课、医院推迟非紧急手术、公交车班次锐减，一旦停电覆盖基站，还会失去电话信号。另据网络监测公司Kentik的数据，古巴的互联网流量只有正常水平的三分之一。
人们因此走上街头，敲打锅碗瓢盆以示不满。在古巴中部城市莫龙，抗议出现了事态升级，有人甚至向执政党古共总部投掷石块、拖出家具点燃。
◆古巴人在哈瓦那街头敲打锅碗瓢盆以示抗议。（图源：路透社）
尽管古巴近期已与美方举行会谈，旨在“通过对话寻找解决两国分歧的方案”，但特朗普丝毫不减弱施压的力度。他警告古巴或面临和马杜罗一样的命运，并将之视为伊朗战事结束后的下一个目标。3月16日，特朗普宣称“将有幸拿下古巴”。他解释说，“不管是解放它，还是接管它。我觉得我想对它做什么都可以，他们现在是一个非常虚弱的国家。”
“美国几乎每天都公开威胁以武力推翻古巴宪法秩序。”古巴国家主席迪亚斯-卡内尔3月17日在社交平台X上表示，美国妄图并已公开宣称计划侵占古巴并掠夺资源、财产，甚至掌控他们正试图扼杀的古巴经济，这是一场“针对全体人民的集体惩罚式的残酷经济战”。但他强调，“即使在最糟糕的情况下，古巴也有一个坚定信念：任何外来侵略者都将遭遇坚不可摧的抵抗”。
燃料与电力短缺
古巴的用电困境，既来自对外能源依赖，也来自电力系统的脆弱。
这个有着约1000万人口的加勒比岛国，每天需要10万桶石油来维持社会的正常运转，包括电力、交通、工业生产等部门。然而，古巴石油产量仅占整体需求的约40%，其他全部依赖进口。
自从1959年卡斯特罗领导古巴革命胜利后，美国很快对其发起全面制裁，但古巴在苏联的援助下过得还算不错。当时苏联提供了古巴所需石油的近乎全部，还给古巴供应了91%的化肥、94%的粮食、70%的铁。这是非常划算的生意，因为古巴以远高于国际市场的价格将糖卖给苏联，却以远低于市场的低廉价格买入石油。
但随着苏联垮塌，古巴失去了最关键的支持者，国家经济因此萎缩了35%。从能源领域来说，古巴选择开源节流来应对危机，除了减少用电、实行电力管制，还试图提升本土石油的产量。直到1999年查韦斯上台，古巴终于等来了及时雨。
◆2001年，菲德尔·卡斯特罗和委内瑞拉前总统查韦斯。(图源：法新社）
二十多年来，委内瑞拉始终充当着古巴最关键的石油输送者。标普全球海上商品数据显示，2025年古巴平均每月进口120万桶石油，全年进口总量达1370万桶。其中，委内瑞拉平均每天向古巴输送约3.5万桶石油，占其进口总量的61%，来自墨西哥的进口占25%，俄罗斯原油和阿尔及利亚原油分别占10%和4%，不过这两国的最后一次出货要分别追溯至去年10月和去年2月。
墨西哥曾出于人道主义目的向古巴运送部分石油，但数量自2025年以来不断减少。此前墨西哥每天向其输送约2.2万桶石油，但到2025年底，这一数字降至约7000桶。今年1月9日，墨西哥最后一批8.5万桶石油抵达古巴。
这主要源于特朗普的关税威胁，让墨西哥的石油供应被迫中断，而当马杜罗年初被美军强行掳走后，来自委内瑞拉的石油也停了。今年以来，除了墨西哥的最后一船石油，只有来自牙买加的油轮进港，于2月卸下一船液化石油气。
随着危机升级，俄罗斯日前表示愿意提供支持。“我方现在和将来都会向古巴提供必要支持，包括物资援助。”俄罗斯外交部3月17日发表声明称，俄方对围绕古巴的局势继续升级以及外部力量持续对古方施压的情况表示严重关切。俄总统新闻秘书佩斯科夫亦表示，俄罗斯愿意向古巴提供一切力所能及的援助，所有这些问题都在与古巴方面进行商讨。
比利时能源分析公司克普勒的数据显示，一艘载有超过70万桶俄罗斯原油的船只似乎正驶向古巴马坦萨斯港，预计将于3月底抵达。
但对古巴来说，失去委内瑞拉的能源支持最为致命。一直以来，双方各取所需，古巴希望以低价获得丰富的石油，委内瑞拉则需要古巴的情报、军事支持、医生和医疗资源。马杜罗遭美军突袭时，多位古巴人在这一行动中丧生，他们的遗体后来被运回古巴，政府为其举行了悼念仪式。
虽然恫吓各国不允许为古巴输送石油，但在2月25日，特朗普政府允许美国公司向古巴私营企业输送柴油等燃料。另外，古巴也开始放松管制，允许私营企业在特定条件下进口燃料。
◆一位古巴民众正在给汽车加油。眼下该国正面临极其严峻的燃料短缺危机。（图源：美联社）
能源不足只是古巴的困境之一，更致命的问题在于该国电网系统相当老旧，大多是当年在苏联帮助下建造的火力发电厂，已经运转了35年甚至40年之久，早已超出其寿命范围。
由于古巴自采的原油密度和含硫量高，其炼油厂技术水平有限，只能直接以此作为燃料，但这加剧了锅炉的腐蚀，导致该国电网频频故障停机，维护周期越来越短。来自委内瑞拉的燃料虽然质量稍好一些，但仍属于重质油。
如今，八家火电厂撑起了古巴电力系统的基础，承担了约40%的发电量，还有约40%来自重油和柴油发电机组，这也是前领导人卡斯特罗2005年发起的“能源革命”所带来的成果。中工国际掌握的数据显示，古巴先后进口了7万台不同功率发电机组，以减轻火电厂负担。
此外，古巴电力有8%来自天然气，5%来自可再生能源，3%来自港口地区的土耳其发电船。很明显，古巴电力系统对于化石能源的依赖根深蒂固，这也是为何该国试图加大对可再生能源的利用。
古巴全年日照充足，但光伏发电还处于起步阶段。据迪亚斯-卡内尔说，古巴有近7000户家庭接入了太阳能发电系统。作为2030年国家经济和社会发展计划的一部分，古巴希望将可再生能源在其电网中的比例提高到24%。目前，中国企业在古巴建设了多个太阳能光伏园。
古巴能源和矿业部长维森特·德拉奥·莱维去年12月宣布，四台火力发电机组和可再生能源将并网，旨在提高电力系统的稳定性。他还对国际社会的支持表示感谢，特别是越南捐赠的四个20兆瓦太阳能发电站和中国在梅丽莎飓风后为受灾家庭提供的5000套光伏系统。莱维当时提到，燃料短缺问题或将持续，未想一语成谶。
旅游业受重创
燃料短缺，还冲击到古巴最核心的外汇来源——旅游业。苏联离去的日子里，古巴正是依靠开发旅游挣来了宝贵的收入，走出最艰难的时期。
然而在特朗普政府制裁和新冠疫情的双重打击下，古巴的旅游业恢复尚在进行中，与2019年相比，2025年到访古巴的游客数量下降了68%。
奥巴马任内，美国一度恢复了与古巴的关系，这为古巴旅游业创造了短暂繁荣，但特朗普推翻了一切。上任第一天，他再度将古巴列为“支持恐怖主义国家”。如今，他正以另一种方式重创古巴旅游业。
◆古巴旅游胜地巴拉德罗的海滩上，公告牌使用了西班牙语、英语、俄语、中文等语言。（摄影：亦凡）
由于航空燃油短缺和其他安全隐患，多国航空公司取消了飞往古巴的航班。法国航空宣布从今年3月底至6月中旬暂停往返哈瓦那的航线，加拿大航空也宣布，停飞预计持续到5月。这对古巴来说相当棘手——加拿大是该国最大的海外游客来源地，深受寒冷之苦的北国居民们尤其热爱加勒比的阳光。另一个重要客源地是俄罗斯，但也因为燃油问题取消了航班。
据《纽约时报》报道，今年2月，古巴突然关闭了十几家酒店，将客人转移出去，以集中安置游客并节省能源。近年来，古巴兴建了许多高级酒店，但入住率较低，很多保持空置状态。
◆近年来，古巴兴建了许多高楼用作星级酒店。（图源：法新社）
可以说，能源问题影响到旅游业的每个环节。本是古巴旅游标志之一的老爷车，选择涨价以应对汽油稀缺和油价高企。提供包车服务的公司也不再前往偏远地区，因为担心返程无处可以加油。原定于2月底举行的雪茄节同样被无限期暂停，这是古巴重要的经济和外交活动，出口雪茄亦是创汇手段之一。
不过，仍有一些航空公司继续运营航班，有些选择在邻近国家经停加油。2024年，北京—马德里—哈瓦那的直飞航线复航，由国航执飞，迄今保持每周两班的频率。
众信旅游集团拉美部负责人赵静告诉《凤凰周刊》，委内瑞拉发生变故后，古巴的旅行团仍照常发团。这是因为与之合作的都是古巴五星级酒店，而这些酒店均自行配备发电机，且通过自有渠道获取柴油等燃料，可以保证电力的稳定供给。
这也是古巴开发旅游业时的考量，为了保证外汇收入，会尽可能将资源向该行业倾斜。
不过赵静提到，鉴于近期局势，该公司的古巴旅行团已停止收客，但4月前往拉美地区的一个旅游团预计会正常出发，包含墨西哥、哥斯达黎加、巴拿马、古巴四地。“我们的旅行线路安排相对灵活，如果届时古巴局势不稳，可将其他三地的行程延长。”
自从中古开通直航且古巴对华免签以来，相当程度上带动了中国人赴古巴旅行的热情。但在实际经营中，赵静发现大多数游客前往拉美时仍希望不只去古巴一地观光。这是因为航程实在遥远，即便是北京的直飞航线，中途要经停马德里，总体仍需23小时之久。
赵静解释说，若非签证便利，古巴对中国游客吸引力相对有限，因此在路线设计上，古巴通常会搭配其他拉美国家，作为系列目的地之一。不过在五一、国庆、暑期等长假期间，他们通常会以古巴为单一目的地设计旅游线路，并保持相当有竞争力的售价，旨在吸引年轻群体。
可以想见，如果能源短缺持续，甚至局势出现混乱，古巴在中国游客眼中的魅力将大打折扣，而这原本是古巴正大力开发的市场。
邀请侨胞回古投资
古巴能否得以喘息，取决于特朗普政府的抉择。虽然过去几十年来，美古关系长期处于敌对状态，但作为1962年与苏联达成协议的一部分，美方一直遵守承诺，没有入侵古巴或支持入侵古巴。
眼下，美国国务卿鲁比奥正与古巴政府进行秘密会谈，并在加勒比领导人会议上会见了劳尔·卡斯特罗的外孙劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗。后者也是古巴谈判的主要代表。迪亚斯-卡内尔亦证实，他正与其他官员一起，从古巴方面指导谈判。
◆劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗是古巴谈判的主要代表。（图源：法新社）
鲁比奥对于古巴政府的怨恨根深蒂固，作为古巴移民后裔，他和大多数侨居海外的同胞一样，希望故国的统治者彻底倒台。奥巴马政府时期，他大力批评其对古巴的正常化政策。
但值得关注的是，鲁比奥的立场日前出现了微妙变化，虽然他依旧对古巴深怀不满，但不再急于推翻政权。他在与古巴人会晤后表示，美国并不指望古巴会发生突然的改变。“古巴需要改变。”他补充道，“不必一下子全部改变，也不必一夜之间改变。这里每个人都很成熟，也很务实。”
目前来看，鲁比奥更希望通过经济领域的调整推动古巴发生转变，尤其是对美国产生依赖。他说：“如果他们想要进行彻底的改革，为古巴人民创造经济自由乃至最终的政治自由，美国当然乐见其成。”
◆美国国务卿鲁比奥是古巴裔，对古巴现政府深恶痛绝。（图源：《纽约时报》）
虽然特朗普政府想从经济领域先行下手，但从鲁比奥的表态来看，特朗普并不希望哈瓦那出现权力真空，只是希望迪亚斯-卡内尔下台。据悉，美国一直在努力寻找与委内瑞拉前副总统德尔西·罗德里格斯地位相当的古巴政治家。到目前为止，美国还没有推动对卡斯特罗家族成员采取任何行动。
◆2025年，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔访问委内瑞拉。（图源：法新社）
《纽约时报》认为，与要求古巴突然进行政治变革相比，这种方法或许更容易成功。古巴政府表示愿意就一系列问题与特朗普进行谈判。但坚持不会讨论古巴宪法或主权问题。
迪亚斯-卡内尔说，“议程正在制定，谈判和对话正在进行，协议正在达成——但我们距离这些目标还很远，因为我们仍处于这一进程的初始阶段。”
近期的一项新进展是，古巴将允许海外古巴人返回祖国投资、办理银行业务和经商。大停电的同日，古巴副总理奥斯卡·佩雷斯-奥利瓦·弗拉加罕见接受了美国全国广播公司（NBC）的采访，表示愿与美国企业建立灵活的关系，也愿与居住在美国的古巴人及其后代建立关系。
作为一名长期关注加勒比地区的房地产大亨，特朗普一直对这个岛屿垂涎不已。2011年和2012年，特朗普集团的高管曾前往古巴考察建设一座高尔夫球场的可能性。2016年竞选期间，他多次表示愿在古巴做生意。“就投资来说，古巴会是个好机会。”特朗普对迈阿密一家新闻电视台表示，“但我觉得时机可能还不成熟。”
不过，美国长久以来与古巴保持敌对，限制前往古巴的旅行和与之进行商业贸易，如果要正式推翻禁运还需要通过国会立法。NBC提到，美国政府可以颁发特殊许可证，允许美国公民投资古巴私营部门，同时，古巴侨民也可以在古巴经营企业，无论公开与否。
弗拉加在采访中提到，古巴政府试图通过改革振兴经济，打造充满活力的商业环境，目标包括重振旅游业、采矿业，修复和升级老旧电网。所以他希望能有投资来到古巴，尤其是针对基础设施领域的投资。
近年来，古巴已在尝试各类经济方面的改革，包括允许开设更多私营中小企业，即“MIPYMES”。人们可以通过这些企业买到国营商店不出售的产品。这类变化固然对提升经济活力有所帮助，但还远远不够，且政府设限颇多。
◆哈瓦那街头的小商店，正在出售国营商店没有的物品。（摄影：亦凡）
古巴政府的松口被认为是合理之选，尤其是面向海外古巴人开放投资经商。《华尔街日报》援引美利坚大学古巴问题专家威廉·莱奥格兰德（William LeoGrande）的话说，考虑到岛上经济和营商环境之恶劣，很大程度上，只有对这个岛屿怀有情感纽带的人才愿意前去投资。
相关改变可能会加强外国投资者的权益。莱奥格兰德说，岛上现有的许多中小企业实际上已经由居住在佛罗里达州聚居地的古巴裔美国人提供资金和物资支持。
排版 /刘浩
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