这事情来得挺突然。中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇刚结束对阿富汗和巴基斯坦的访问没多久,巴基斯坦就采取了军事行动。访问是3月7日到14日进行的,主要目的是调解两国最近的冲突。特使在阿富汗见了外长穆塔基和工商部长阿齐齐,在巴基斯坦见了外秘阿姆娜和总理阿富汗问题特别代表萨迪克。会谈内容围绕边境安全和如何处理分歧展开。中方提出了先停火再对话然后共同应对恐怖威胁的建议。阿富汗和巴基斯坦两边都对这些调解表示了感谢,也明确说愿意用政治和外交方式来解决矛盾。
访问结束以后,局势本来有缓和的迹象。双方沟通的渠道通过这次穿梭外交算是建立起来了。结果3月16日晚上,大约9点钟左右,巴基斯坦空军对阿富汗境内几个地方发动了空袭。其中包括喀布尔的一处大型戒毒康复中心。阿富汗政府副发言人当天发布消息,说这次行动导致了大量人员伤亡,现场救援工作立刻启动,很多伤者被送往医院。楠格哈尔省也有目标被打击。阿富汗方面强调袭击影响到了民用设施。
巴基斯坦新闻与广播部很快发表声明,承认进行了空袭行动,但强调打击的是军事设施和恐怖主义相关的基地。他们说阿富汗的描述与实际情况不符。双方对目标性质和伤亡情况的说法存在明显差异。巴基斯坦坚持行动是为了应对跨境安全威胁,阿富汗则关注主权和民用场所保护问题。这让本就紧张的两国关系进一步升级。
值得一提的是,空袭发生的同一天,中国作为执笔国推动的联合国阿富汗援助团授权延期决议在安理会获得了全票通过。决议把授权延长了三个月,重点支持人道援助、难民保护和反恐合作等领域。中国常驻联合国代表在表决后发言,感谢安理会成员的合作,并表示这对阿富汗局势稳定很重要。虽然这次延期时间比惯例短,但一致通过的结果显示国际社会对继续提供支持有共识。援助团的工作在当地协调各种援助事务,决议要求确保联合国人员的安全和行动自由。
袭击消息传出后,中国外交部第一时间呼吁阿富汗和巴基斯坦双方保持冷静,立即停止一切军事行动,回到谈判桌前。中方重申会继续秉持公正立场,为推动和解发挥作用。特使之前的访问本来就是为了促成对话,现在虽然遇到了阻碍,但中方还是强调两国作为邻居,需要通过沟通处理问题。
巴阿冲突的背景是长期的边境安全问题。巴基斯坦方面一直担心一些武装团体利用阿富汗东部作为据点,在巴境内发动袭击。这些袭击影响到了当地安全,也波及一些经济合作项目。阿富汗则坚持要尊重国家主权,反对外部军事进入。冲突从今年2月开始逐步升级,双方在边境地区有过多次交火和打击行动。这次喀布尔的空袭是冲突中比较突出的一个事件。
特使在访问期间多次往返两国城市,分别与官员们讨论了具体关切。在阿富汗的会谈中,话题包括跨境反恐和人道援助。在巴基斯坦的会谈中,重点是巴方对恐怖势力的担忧和阿方对主权的诉求。双方代表在会议中交换了意见,中方建议保持克制,避免事态扩大。访问结束后,两国都公开表达了对调解的认可。
空袭之后,现场情况需要时间清理。阿富汗组织了救援力量处理受影响区域,国际组织也关注伤亡和援助需求。巴基斯坦方面继续说明行动的理由,称是为了保护自身利益。两国的声明陆续发出,国际舆论都在跟踪局势变化。
联合国安理会的决议通过后,援助团可以继续在阿富汗开展工作。这包括协调粮食和医疗援助,还有监测相关领域的情况。决议的通过与空袭同一天发生,让人看到外交和军事行动在同时进行。中国在安理会的作用是推动稳定的一方。
中方从访问开始就一直劝促双方通过对话解决问题。特使的行程虽然短,但覆盖了关键议题。袭击发生后,中方再次发出呼吁,希望冲突不要继续扩大。两国之前都表示过愿意谈,现在需要把这个意愿落实到行动上。
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