本文转自：人民网-广西频道
近年来，广西社保中心聚焦退休经办服务中档案审查的核心痛点，以转变服务理念为先导、健全制度体系为支撑、搭建运行机制为抓手，历经二十余年探索实践、迭代升级，构建起覆盖全区、流程闭环、精准高效的退休预服务模式，推动服务从“柜台等单”向“主动上门”转变、经办从“事后补救”向“事前防范”升级，实现社保服务提效、企业负担减轻、职工权益保障的三方共赢，打造了社保便民服务广西样板。
转变服务理念，锚定便民惠民核心方向
理念是行动的先导，广西社保中心彻底打破传统经办思维桎梏，以群众和企业需求为根本导向，推动服务理念全方位、深层次转变，为退休预服务工作奠定思想基础。
从“被动等办”向“主动上门”转变。针对养老保险待遇统发后档案审核需求激增、柜台办理排队久，企业跨区域跑腿办件成本高、参保人易因档案问题延误退休等痛点难点，摒弃“柜台等单、窗口办件”的传统模式，主动深入企业调研走访，率先为邮政、铁路、银行等审档需求大的中区直企业提供上门预审服务，将服务窗口搬到企业一线，从根源上解决群众和企业办件难题。
从“事后补救”向“事前防范”转变。聚焦档案信息缺失、参保信息不符等易导致退休延误的关键问题，树立“防患于未然”的经办理念，将服务关口前移，提前1年为临退职工开展档案关键信息预认定，精准排查问题并指导整改，为材料补充、流程完善预留充足时间，避免职工因前期问题影响养老金按时足额发放。
从“局部试点”向“全域覆盖”转变。以早期中区直企业上门预审服务为雏形，始终坚持便民惠民初心，逐步将成熟服务模式从自治区本级向全区市、县（市、区）推开，实现退休预服务地域、参保单位、临退人员的全方位覆盖，让社保便民服务惠及更多群体。
广西社保中心工作人员到玉林市上门为企业预审档案。广西社保中心供图
健全制度体系，夯实规范经办坚实基础
制度是工作的保障，广西社保中心将退休预服务的实践探索固化为长效制度，构建起标准化、规范化、系统化的制度体系，让退休预服务工作有章可循、有规可依。
固化常态化经办制度。2017年，依托社会保险“一门式”经办服务改革，将上门审档这一创新举措正式固化为常态化、制度化工作要求，结束退休预服务“无固定规范、无统一要求”的探索阶段，明确其作为退休经办服务的重要环节，为全域推广提供制度依据。
制定标准化操作制度。广泛吸纳企业、参保人意见建议，结合实际经办场景，编写《网上预约审档操作流程》《正常退休与特殊工种提前退休网上申报流程》等标准化服务手册，明确提前1年开展临退职工关键要件预认定的时限要求，规范档案审核、问题反馈、整改跟进等全流程操作，实现经办服务的规范化、标准化。
完善配套化保障制度。围绕制度落地见效，制定业务培训、数字建设、政企联动等配套保障制度，明确各部门、各环节的工作职责和协同要求，形成“制度制定—落地执行—监督考核” 的闭环管理，确保各项制度要求落到实处、取得实效。
广西社保中心聚焦企业退休业务办理需求，赴钦州市主动上门为企业开展退休职工人事档案预审专项服务。广西社保中心供图
完善运行机制，构建全链高效服务体系
机制是落地的关键，广西社保中心从能力建设、数字赋能、服务闭环三个维度搭建系统化运行机制，推动退休预服务工作高效、精准、有序开展，让经验模式可复制、能推广。
搭建政企协同的能力提升机制。聚焦政企经办效率提升，建立常态化、针对性的业务培训机制，近3年累计为800余家参保单位开展视同缴费年限认定、特殊工种申报、延迟退休政策解读等专题培训，帮助企业经办人员快速掌握社保经办知识和操作流程，打造专业的企业社保经办队伍，实现政企协同发力、高效经办。同时，建立政企沟通常态渠道，在上门服务中同步召开座谈会，精准收集企业痛点难点，形成“培训赋能—问题收集—整改反馈”的协同机制。
搭建线上线下的数字赋能机制。依托广西“数智人社”业务系统，开发智能化线上服务功能，实现档案审核预约、预审信息录入、问题整改跟踪等全流程线上办理，推动审档服务线上线下无缝衔接。预审完成后企业可全程网办退休业务，真正实现 “一次不用跑、全程网办通”，以数字技术破解线下经办效率低、跨区域办件难等问题，让社保经办服务更智能、更高效。
搭建全流程闭环的服务落地机制。构建 “单位预约—主动对接—计划统筹—上门审档—问题反馈—退休提醒”的全闭环服务机制，组建专职审档服务组，每月赴全区各地市开展上门服务，将档案审核与政策解读、问题答疑、诉求收集深度融合，实现“单一审档”向“全面服务”转变。目前，自治区本级参保单位上门预服务已覆盖全年80%拟退休人员档案审核业务，通过全流程闭环管理。截至目前，自治区本级社保中心累计为上千家参保单位、5万余名职工完成档案预审；仅2025年就为680家参保单位、9000余名临退职工提供上门服务，累计为企业节省各类开支上千万元，既确保职工合法权益得到保障，又大幅提升社保经办精细化、规范化水平。（白宇、杨志腾、李可萃）
热门跟贴