泽连斯基期待已久的900亿援助，难道要“打水漂”了？会后德国总理大骂两国领导人“不忠”，一向温和的欧洲理事会主席科斯塔，也在会后破了防，这到底发生了什么？
据环球时报消息，3月19日，欧盟峰会再次审议有关欧盟向乌克兰提供900亿欧元贷款一事，但戏剧性的是，该提议被匈牙利和斯洛伐克两个国家极力反对，导致贷款提案最终未能通过。
会后，匈牙利总理欧尔班表示，在这场“艰难辩论”中，他坚持了自己的立场。他称，乌克兰方面在说谎，他面临着乌克兰总统泽连斯基“用石油勒索我们”的压力，以及来自与会欧洲领导人试图说服他改变立场的压力。他表示，匈牙利有权“拒绝乌克兰战争贷款”，“有石油就给贷款，没有石油就没有贷款”。
斯洛伐克总理菲佐对此表示，援乌贷款和恢复“友谊”管道送油这两方面“没有取得任何进展”。他质疑欧盟领导人的真正目的，是不是想要在匈牙利和斯洛伐克获得美国的制裁豁免期结束前，切断两国从俄罗斯获得的石油供应。
面对欧尔班和菲佐的反对，欧盟其他领导人气不打一处来。德国总理默茨在接受采访时，直言不讳的大骂欧尔班和菲佐是“不忠”，他称两人的行为对欧盟是严重的背叛。法国总统马克龙呼吁尊重欧洲理事会此前达成的协议，并警告欧尔班和菲佐称，对能源安全的担忧“决不能被利用”。
一向温和的欧洲理事会主席科斯塔在这次峰会结束后也破了防，他直言“没有人可以勒索欧洲理事会，没有人可以勒索欧盟机构”，他和欧盟主席冯德莱恩都坚称，无论如何都会向乌克兰提供支持。
欧盟理事会在峰会发表声明表示，继2025年12月决定于2026年和2027年向乌克兰提供900亿欧元贷款之后，欧洲理事会欢迎通过这项贷款决定，并期待在4月初前向乌克兰支付首笔款项。
欧盟发表的这份声明与本次欧盟峰会的结果截然相反，明明本次峰会上匈牙利和斯洛伐克否决了针对乌克兰的900亿贷款援助，为什么欧盟还要说欢迎决定通过？为什么还要说在4月初之前向乌克兰支付首笔援助？
因为这一次欧盟峰会的表决结果是执行层面的，政治决定层面的，也就是欧盟决定在2026年至2027年向乌克兰提供900亿贷款援助，早就在2025年的12月份全体一致表决通过了，当时欧盟已经向匈牙利、斯洛伐克和捷克妥协，承诺这三国不参与、不担保、不承担财政责任，由其余24国共同担保向乌克兰提供这笔900亿贷款援助。
但是随着2026年2月份，俄欧“友谊”输油管道据报被炸毁，匈牙利与乌克兰之间的矛盾已经无法掩盖了。虽然乌克兰方面坚称是俄罗斯炸毁了该管道，但是匈牙利和斯洛伐克显然不相信这一说辞。
两国将恢复“友谊”输油管道的供油，与本次欧盟峰会审议“开始执行对乌克兰提供900亿贷款援助”挂钩，这也就导致了我们上面所看到欧盟内部领导人之间形成了尖锐的对立。
欧尔班与菲佐的反对让当前欧盟面临的三个困境摆上台面：
第一，欧盟的制度性问题。欧盟理事会是欧盟的决策核心，表决分为三类：有效多数表决、全体一致表决、简单多数表决。
这一次欧盟峰会针对乌克兰900亿援助的审议就是动用了“全体一致表决”程序，它需要所有27个成员国一致同意，若出现任何一国不同意即不通过。
欧盟目前最大的问题就是投票机制的公平性。例如在有效多数表决这种程序中，人口占多数的国家就拥有更大的话语权。而在全体一致表决程序中，某一个国家因为自身的利益就能影响整体的利益。
这种制度设计上的问题，欧盟想要改变很难，毕竟如今的欧盟已经面临的最大威胁是来自于内部的不团结，而非外部的压力。
第二，欧盟内部的意见性问题。欧盟目前是由27个成员国组成的区域性组织，原本的目的是将欧洲这些小国家组织起来形成一股强大的力量，用来抗衡中美俄这样的世界性强国。但随着时间的推移，这种联盟的弊端越来越尖锐，内部成员国不仅没有铁板一块，反而还因为外部影响做出对欧盟整体利益不利的决定。
第三，欧盟在解决俄乌冲突问题上所面临的难题。在美国退出对乌克兰的无偿援助之后，欧盟就成了当前乌克兰的最后一根救命稻草，但是欧盟的能力有限，无法为乌克兰提供能够有效应对俄军进攻的防御性武器，只能提供一些经济层面的援助。
另外，俄乌冲突打到现在，欧盟各个成员国也因援助乌克兰而导致其国内经济发展出现了严重的问题。但是如果在此时停止援助乌克兰，那么一方面欧盟可能会面临更大的安全威胁，另一方面会让欧盟面临“合法性基础”坍塌的局面。
所以，欧盟现在面临的这三个问题，如果不能够很好的解决，那么每一个都足以让欧盟陷入“解体”危机。
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