在国家全力推进“保交楼、稳民生”的大背景下，河南鄢陵县一处在建楼盘却因资金监管问题陷入尴尬境地。近日，河南银凯建筑工程有限公司（以下简称“银凯建筑”）向媒体反映，其承建的鄢陵县建坤御园小区二期外墙保温及真石漆工程已于2021年底完工，但至今仍有272万元工程款（主要为农民工工资）被长期拖欠。尽管该项目已被列为政府“保交楼”项目并获批专项纾困资金，但资金被指遭到挪用，导致多方协调三年无果。

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工程完工三年，尾款迟迟未结
据银凯建筑负责人介绍，2020年，公司与开发商鄢陵县建德房地产有限公司签订合同，负责建坤御园小区二期22号楼、23号楼、26号楼、27号楼的内外墙保温与真石漆工程施工。合同总价为532万元。
根据合同约定及施工进度，2022年7月开发商仅支付了260万元，剩余272万元尾款一直未付。银凯建筑表示，该工程已于2021年底实际完工。由于涉及的款项中绝大部分是参与施工的农民工工资，这笔拖欠款直接导致数十名工人的劳动报酬被长期拖欠。
列入“保交楼”名单，专项资金被指挪用
由于开发商资金链断裂，建坤御园项目被当地列为“问题楼盘”，并纳入鄢陵县政府“保交楼”项目范围，由鄢陵县住房和城乡建设局直接监管。
据了解，为解决项目停工及后续交付问题，政府为该“保交楼”项目申请了7000万元的专项纾困资金，旨在保障楼宇复工及农民工工资支付。然而，施工方银凯建筑指出，这笔本应用于“保交楼”的专项资金，在后续使用过程中被挪作他用，并未优先用于清偿已完工部分的工程欠款。
“工人是实实在在干了活的，项目也成了政府的‘保交楼’，但钱却不知道去了哪里。”银凯建筑相关负责人表示，“我们理解政府保交付的压力，但不能让实际干活的施工方和农民工为资金挪用买单。”
多次讨薪无果，政府协调陷僵局
国家《保障农民工工资支付条例》明确规定，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户。然而，在该项目中，法律的规定似乎遭遇了执行层面的软阻力。
据施工方反映，工程完工后的三年多时间里，银凯建筑及工人班组多次前往鄢陵县住建局等部门反映情况。项目主要负责人为鄢陵县城乡规划局局长丁凯。尽管政府部门多次组织开发商、施工方进行协调，但始终未能形成实质性解决方案，工人的工资问题一拖再拖。
“每次协调都是让我们等，或者承诺会解决，但最后都没有下文。”一位参与施工的工人无奈地表示，“国家有法律，政府有政策，我们跑了三年，腿跑断了，钱还是没见着。”
公信力何在？基层治理面临“最后一公里”考验
“保交楼”政策是国家为稳定房地产市场、保障民生推出的重要举措，体现了政府对群众购房权益和农民工生计的重视。然而，在具体的执行过程中，专项资金的监管漏洞以及基层职能部门协调机制的失灵，正在消解政策的善意。
当“保交楼”资金不仅未能解决原有债务，反而因挪用引发新的拖欠时，政府公信力便面临严峻挑战。工人讨薪无果，不仅是对法律威严的轻视，也让群众对“有事找政府”的朴素信念产生动摇。
截至发稿前，记者未能联系到负责该项目管理的鄢陵县城乡规划局局长丁凯置评。鄢陵县住建局方面也未就资金是否被挪用及后续处理方案作出正式回应。
民生无小事，枝叶总关情。 一笔272万元的欠款，背后是数十个家庭的生计。在国家三令五申保障农民工工资支付的大环境下，这笔拖欠三年之久的“旧账”何时能清？被挪用的专项资金能否追回？政府的“保交楼”决心又该如何在基层执行中真正落地？我们期待当地相关部门能给出一个明确的答复。