在近十年,是债务快速扩张的岁月,2015年政府债务26.66万亿,2025年为96.05万亿,十年增加了260%,实际上不仅仅是政府,全社会都在堆积债务,特别是2020年后,全社会债务率 增速是GDP增速 近2倍,这就不能再定义为良性的债务增长模式。
如果没有化债的阀口,就意味着每一个百分点的GDP增速,同时会伴随二个百分点债务率增速,债务要增加7.52万亿。
谈到农民基础养老金,董明珠表示,每个人每月增加20元,看起来微不足道,但算大账就会给财政带来巨大的压力,那么 ,增加20元基础养老金是个什么量级?全国算下来,一年要掏出432亿,是7.52万亿的0.5745%,看来,还是债务猛于虎。与债务率的增加,农民基础养老金实在是微不足道。
怎么化债,这决定着未来经济的格局,最终会辐射到所有人。
李稻葵的方案是加发30万亿国债,这个量级相当于地方债务(加隐性债务的)65.32万亿的小一半,用中央国债置换地方债,本质上是把地方信用换成国家信用,这有一定的道理,因为地方一向事权大,财权小 ,很大程度上要依赖土地出让金过日子,房地产深度调整,地方的财政通通都撑不住。
但李院长的方案与其说的化债,不如说是债务转移,由地方转到了中央,债务还是以GDP两倍增速叠加,一年下来又是个7.52万亿,并呈几何级数发散。
李迅雷说仅仅债务置换还不行,还要降息。
这又是什么意思。
意思是有助修复负债表,而且是一鱼双吃,既是给地方降息,也是给企业降息,央行降息把市场整体利息压下来,全社会的负担都会降,这可以说是通缩期的不二选择。
但降息是有限工具,空间已经十分有限,不可能从根本上解决债务风险,于是,姚洋放了个大招,既然是内部债,特别是地方与国企的,直接一笔勾销就行了。这就是所谓的内债不是债。
这实际上是一个悖论,钞票是国家信用,勾销的是内债,不直接影响信用,但钱并不是蒸发了,债务只是货币的镜像,货币已经进入市场,对市场产生影响,你勾销债务,但市场的流动性已经发生了,它并没消失,消失的是债务债权关系,而市场的货币量沉淀了下来,继续堆积,货币对市场的影响依旧在。
所以,专家层面没有提供真正意义上的解决方案。
实际上提了也没太大用。
比如企业,最直接的办法是双管齐下,大幅减免税,同时扩张社会保障系统,为居民提供广义的长期收入,银行的防御性存款就释放出来了,这是一笔巨量资金,足以改变目前经济的格局,企业直接修复了利润表与债务表,就会做扩表,增加就业岗位,税基也随之扩大,下降螺旋就转向了上升螺旋;国企这一块取消软约束,挤掉灰色收入,让市场考验它的生存能力和效率;那么,降税与提升社会保障的钱又从哪来,既要降低负债,又要支撑税收与社会保障支出 ,最优选只能是降低财政行政性支出,这一部分中国的占比远高于西方发达国家,是经济深陷结构性矛盾的核心问题。
所有这些都是显而易见的系统性问题,为什么政策缺少力度。
原因很简单,就两个字:晚了。
现在总体负债率已经不低,要支撑一个系统性的、长期的变革,工具箱里的工具已经不够用,继续扩大货币供应量,就是与风险同行;地方由于失去了土地出让金的支持,财政缺口已经很大,也难给企业降税,提高社会保障支出在GDP的占比,而取消国企软预算约束、降低财政行政性开支,这种深水区的改革,风险巨大,说的很热闹,都不实际。
最后的选择会是被动的市场出清过剩产能,完成一个漫长的轮回,时间换空间,它会比较平稳,但真正的代价是,在大国的竞争中,将失去很多机遇。
而我们恰好处在 一个新冷战时代背景下的一个后工业时代的转型期。
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