文|庄志明律师
贵州毕节今天发生不幸事故：
3月23日早上7时许，贵州省毕节市赫章县发生一起交通事故，初步确认已致2名学生死亡，11名学生受伤，其中2名学生重伤。
3月23日上午，赫章县教育局工作人员告诉@极目新闻 记者，目前事故的相关情况正在全力核实，善后工作也在同步开展。发生事故的车辆并非校车，事故发生地在当地一所学校附近道路上，相关处理情况会进行公布。
这则新闻的“发生事故的车辆并非校车”非常显眼。
《校车安全管理条例》（简称《校车条例》）第三条规定：“……县级以上地方人民政府应当采取措施，发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。
对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。……”
从该规定可以看出，距离较远的义务教育学生上下学交通，要么是“公共交通”，要么是“校车”。“发生事故的车辆并非校车”，但并未说明是公共交通。如是非公共交通，那就涉嫌“黑车”了。
“公共交通”，那是经过层层把关的，不管从车辆还是驾驶人，可信赖度比较高；“校车”也是很严格的，比如对车辆要求，《校车条例》第十四条规定：“使用校车应当依照本条例的规定取得许可。
取得校车使用许可应当符合下列条件：
（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；
（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；
（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已经投保机动车承运人责任保险。”
关于校车驾驶人要求，《校车条例》第二十三条规定：“校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。
取得校车驾驶资格应当符合下列条件：
（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；
（二）最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；
（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；
（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；
（五）无犯罪记录；
（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。”
上述的每一个要求都严格于一般的车辆和驾驶人要求。可见，校车管理制度无论是对校车还是驾驶人，要求都是挺高的，这一切都是为保障学生的生命健康安全。
笔者现在最想知道的信息就是涉事车辆是不是“黑车”，如果不是“黑车”，那么该事故就是一个偶然的交通事故，如果是“黑车”，那就存在当地监督管理的“系统性”问题了，或者是当地ZF对学生交通安全的失职问题了。
下午时分，关于该交通事故，又来新闻了：
“接报后，应急管理部立即作出部署，要求千方百计救治伤员，最大限度减少伤亡；尽快查明事故原因，依法依规严肃追责问责。应急管理部已会同教育部、公安部组成工作组赶赴现场指导处置。国务院安委办决定对该起事故查处挂牌督办，要求贵州省对事故提级调查。”
挂牌督办+提级调查，规格很高。根据《贵州省较大生产安全事故提级调查和挂牌督办办法（试行）》第五条规定：“具有下列情形之一的，应当实行提级调查：
（一）案情特别复杂的较大事故；
（二）存在瞒报、谎报、迟报、漏报情形，性质恶劣的较大事故；
（三）省委、省政府要求实施提级调查的较大事故。”
从该规定可见，赫章县的这起交通事故很可能是一起“复杂”的事故，一叶知秋，由此或许能揣度出该地在关于学生上下学交通上的“系统性”问题，那样话，就不是一个偶然的交通事故那么简单了。
有国务院安委办挂牌督办和贵州省提级调查，相信该交通事故后期会有一个明确可靠的调查报告，网民拭目以待。
生命之脆弱，安全重泰山。两名学生的生命戛然而止，他们本应拥有光明的未来和无限的可能，却因一场突如其来的交通事故而永远离开了这个世界。这让我们深刻认识到，生命是如此脆弱，任何疏忽都可能导致无法挽回的后果。安全监管，不是一句空洞的口号，而是关乎每个人生命存亡的重大问题。
举一反三，此刻不是多余的话。
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