越南一改往常态度,热情接待了到访的中国三位部长。会谈桌上,越南总理范明政用“邻居、同志、兄弟”定义中越关系,强调发展对华关系是越南的“头等优先”和“战略选择”。
就在几年前,越南还是东盟国家中唯一在5G建设中全面排除中国企业的国家,宁愿多花几倍价钱购买爱立信和诺基亚的设备。2020年,越南通讯传媒部部长阮孟雄还向美国表态,愿意在美国的5G技术框架下做生意。
如今,越南海军“陈兴道”号、“李太祖”号导弹护卫舰已于3月16日上午抵达广西防城港,与中国海军舰艇开展联合巡逻。越南高层明确表示支持中国香港申请加入RCEP,并愿意就加入金砖伙伴国与中方沟通。
2026年3月,中越“3+3”机制首次部长级会议在河内举行。这一全球首创的对话模式不同于传统的外交和防务“2+2”会谈,新增了公安部门,形成了外交、国防、公安三线齐发的新局面。
会谈内容直接涉及过去不太容易摊开讲的敏感议题,包括海上分歧和边境安全。会谈结束后,双方达成了建立公安直通热线、实现信息快速对接的共识,将重点打击电信诈骗、人口贩卖等七类跨境犯罪。
越南在这次会谈中表现出不同寻常的积极态度。越方不仅在一个中国原则以及涉疆、涉藏等核心问题上明确表态支持,还表示愿意在联合国、东盟等多边平台上与中方协调配合。这种表态打破了越南长期以来在大国间保持平衡的“竹子外交”传统citation:2。
从经济数据看,中越关系已经十分紧密。2025年,中越双边贸易额已突破2900亿美元,中国连续20多年保持越南最大贸易伙伴地位。越南是中国在东盟最大的贸易伙伴和全球第四大贸易伙伴。
越南对华态度的转变并非偶然,背后有三个关键原因。
第一,美国的空头支票让越南失望。越南曾将“完全排除中国电信设备”作为投名状,希望换取美国的技术支持。然而多年过去,美国并未兑现核心技术转让的承诺,一直把越南当作低端组装厂。
2023年6月,越南遭遇恐怖袭击,逮捕的74名恐怖分子全部招供背后有美国支持。这一事件彻底打破了越南对美国的幻想。
第二,中国的务实合作带来实实在在的利益。中国企业在越南投资建厂、转移产线,帮助越南成为东南亚制造业一哥。中国对越南投资已增长近七倍,成为越南新投资项目最多的来源国。
即使在有争议的南海问题上,中国也始终主张“搁置争议,共同开发”,不干涉越南政权。这种尊重让越南感到安心。
第三,国际局势动荡下越南急需安全感。当今世界动荡不安,美国到处施加关税、挑起冲突,让越南这类中小国家缺乏安全感。与中国站在一起,越南可以获得更稳定的发展环境和安全保障。
中国外交、国防、公安三部委部长同时访越,正是回应了越南对安全的担忧。
随着政治互信的提升,中越务实合作步入快车道。3月19日,越南共产党中央总书记苏林在谅山省同登火车站主持召开专题工作会议,加快推进中越跨境铁路建设。
这三条铁路包括河内—同登、老街—河内—海防、海防—下龙—芒街线路。其中“老河海铁路线”已于2025年12月启动一期工程,全长约390.9公里,采用中国标准轨距,设计时速最高160公里,预计2030年完工。
铁路建成后,将大大降低物流成本,提升越南作为“中国+1供应链全球战略布局佳选国”的区位优势。
中越军事合作也在扎实推进。3月16日至19日,越中第十次边境国防友好交流活动举行。两国海军在北部湾开展了第40次联合巡逻。这种高层对话加军事联动的模式,将中越战略互信落到了实处。
2025年7月,中越陆军在广西举行了“边境地区联合执勤训练”联合演习,这是中越建交以来首次以陆军为主的联合训练活动。从海上到陆地的军事合作拓展,显示出中越安全合作正在走向全面深化。
面对越南的示好,中国展现出大国气度。王毅在河内表示,中越都是重要的新兴经济体,两国发展振兴代表着人类发展进步的方向。中方愿意同越方围绕“六个更”总体目标,深化务实合作。
中国对越南的投资合作已经转向高附加值领域。中越双方正加强在高科技、创新和清洁能源领域的合作。越南半导体行业收入约200亿美元,已吸引英特尔、三星等国际巨头以及立讯精密、日月光等多家中国企业布局。
中国愿意接受越南的示好,是基于深层次战略考量。越南与中国陆地接壤,地缘上相对可控。帮助越南发展,既能承接中国部分产能,又能把制造业链条掌控在合作圈内,守住产业链话语权。
在当前美国去全球化、围堵中国的背景下,与越南深化合作能打造合作共赢样板,吸引更多东南亚国家加入中国的朋友圈。这是打破美国封锁的重要一步。
展望未来,中越关系依然面临机遇与挑战。
2026年中国主办APEC会议,2027年将由越南接棒,两国已就接力安排做好规划,联手推动亚太合作。这种国际合作接力模式有望成为地区合作新典范。
但挑战也不容忽视。越南与美国的关系仍然复杂,美国正积极拉拢越南加入其主导的“印太”遏华阵营。尽管越南表现出亲华姿态,但其“四不”国防政策(不参加军事联盟、不允许外国设立军事基地等)表明其仍将保持一定的战略自主性。
南海问题依然是中越关系中的敏感点。虽然当前双方选择了对话合作而非对抗,但这一历史遗留问题仍需妥善处理。
越南铁路项目正在加速推进,三条跨境标准轨铁路已进入实质性启动的快车道。越南军方已派出舰艇与中国海军开展联合巡逻,两国军方互动频繁。
美国教练机仍在越南空军服役,但越南在外交优先顺序上已明确表态:先中后美。地缘政治的残酷现实让越南明白,身边这个强大而可靠的邻居,才是国家安全和发展的最坚实保障。
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