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刚刚结束访美、在国际舞台上丢尽脸面的高市早苗,急需一场外交“胜仗”挽回国内颓势,而她选中的“突破口”正是中国身边的东盟“老大哥”。

本周,印尼总统普拉博沃开启上任以来首次对日国事访问,高市早苗早已备下重磅“大礼包”,摆出了前所未有的拉拢姿态,核心目标绝不仅仅是与印尼深化双边合作,而是想策反印尼这个东盟核心国家,妄图“取代中国”、对冲中国在东南亚的影响力。只可惜,高市这场精心谋划注定是竹篮打水一场空。

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先看高市早苗为普拉博沃备下的“大礼包”,其中最受关注的就是防务合作,其中包括总价值约36亿美元的8艘隐身护卫舰采购计划。按照日方提出的方案,日本将直接建造4艘,剩余4艘通过技术转让在印尼国有船厂合作生产,同时还将在现有“官方安全援助”项目基础上,继续向印尼提供高速巡逻艇、无人机、海上监视设备,甚至推动日本、印尼、澳大利亚三国防务合作机制落地。

对于日本而言,这笔交易远不止是一笔军售那么简单。一方面,这是日本松绑武器出口限制后的关键突破,日方想借此把印尼拉入自己的防务合作体系。另一方面,日方也想通过海上安全合作,把印尼绑上自己的“印太战略”战车,在南海等问题上形成“对华牵制”。

礼包的第二部分,涉及关键矿产与能源领域。访问前,日印双方已经提前签署了关于关键矿产和核能的两份合作备忘录,后续还将围绕新能源矿产开发、核电站建设、能源供应链稳定等议题深化合作。日本是资源匮乏的制造业大国,印尼则拥有全球储量前列的镍、钴、铜等新能源关键矿产,日本想借着双方的合作达成双重目的。

首先,日本想摆脱对中国产业链的依赖,打造绕开中国的矿产供应链。日本想用能源技术输出、投资承诺拉拢印尼,让印尼在经济上逐步向日本靠拢。

除此之外,高市早苗还备上了最高规格的外交礼遇,以天皇午宴的规格接待普拉博沃,希望用外交排面换实际利益。

高市早苗之所以如此急切地拉拢印尼,最直接的原因,是她刚刚结束的访美行程彻底惨败,急需一场外交成果挽回颜面。在访美之行中,高市放低姿态极尽谄媚,对着特朗普百般吹捧,甚至面对特朗普拿珍珠港事件公开羞辱时,都全程一言不发。

可即便她卑躬屈膝到了极致,最终也没能换来任何实质性成果,美日不仅没有发布联合声明,就连她心心念念的关税优惠也只换来几句模糊的客套话。高市回国后更是遭到日本国内舆论的口诛笔伐,被斥责“丢尽了国家颜面”。在这样的背景下,拉拢印尼这个东盟“老大哥”,就成了高市挽回执政颓势、证明自身外交能力的关键机会。

而更深层的目的,高市是想通过策反印尼这个东盟“老大哥”,撬动整个东南亚的地缘格局,对冲中国日益增长的地区影响力,实现“取代中国”的野心。

日本推行多年的“自由开放的印太”战略,一直没有什么起色,看似主打地区互联互通、供应链韧性,实则核心就是围堵中国,而东盟正处于日本战略的核心地带。若没有印尼的支持,日本的这一战略愿景根本无法维持。

印尼是东南亚经济体量最大、人口最多的国家,更是东盟的核心成员国,只要能把印尼拉到自己这边,日本就能影响整个东盟的外交走向,在东南亚打造一个对抗中国的“支点”,给地区国家提供所谓“替代中国的方案”,逐步稀释中国在东南亚的经济与政治影响力。

但高市早苗的算盘打得再精,也绕不开三个无法突破的壁垒。第一个也是最核心的壁垒是,印尼奉行多年的不结盟外交政策。普拉博沃政府的务实外交,就是要在中美等大国之间取得平衡,在多方伙伴关系中实现利益最大化,绝不会轻易和任何一个大国深度绑定,更别说会为了日本的蝇头小利,站到与中国对立的阵营里。对于印尼而言,日本的护卫舰、投资、技术都是可以拿的好处,但要让它放弃不结盟原则,卷入大国对抗的漩涡,根本没有可能。

第二个壁垒是中国与印尼之间互利共赢的深度合作,这根本不是日本那些蝇头小利所能替代的。中国已连续多年稳居印尼最大贸易伙伴、最大进口来源国和第二大出口市场的位置,远超日本与印尼的贸易规模。

更重要的是,中国给印尼带来的是全产业链的深度合作与实实在在的发展红利。雅万高铁作为东南亚第一条高速铁路,彻底改变了印尼的交通格局。中国在印尼的新能源、数字经济、工业园区、农业技术等领域的投资,直接带动了印尼的产业升级与就业增长。对于印尼提出的“全球海洋支点”战略、维护东盟中心地位的诉求,中国也始终给予坚定支持。

反观高市政府的合作,要么是为了抢占矿产资源,要么是为了输出武器装备,要么是为了把印尼当战略棋子,从来没有像中国一样,把印尼当成平等的发展伙伴,这种本质上的区别,决定了日本根本不可能撼动中印尼合作的根基。

第三个壁垒是日本的战略始终摆脱不了美国的影子,而这恰恰是印尼最反感的地方。日本在东南亚的所有动作,本质上都是替美国的印太战略打前站,而美国推崇的阵营对抗、排他性小圈子,与东盟坚持的不结盟、中立原则完全相悖。

印尼多次明确表态,不愿卷入中美之间的地缘对抗,更不会加入任何针对中国的军事同盟。高市早苗想拉着印尼搞日澳印尼三边机制,本质上就是打造针对中国的小圈子,这种冷战思维,从一开始就不符合印尼的外交原则,自然也不可能得到印尼的配合。

说到底,高市早苗访美丢尽脸面后,想靠着一份重磅大礼包策反印尼、围堵中国,根本就是一场自欺欺人的算计。国家之间的合作,靠的不是那一点蝇头小利,而是相互尊重和互利共赢。

印尼很清楚,和中国的合作,是关乎自身发展的长远大计,而日本的拉拢,不过是想把它当成大国博弈的棋子。无论高市早苗开出多优厚的条件,最终都只会落得竹篮打水一场空的结局,想靠这场外交挽回颜面,高市最终只会再次颜面尽失。