这事得从2月底说起。那时候美以对伊朗采取了军事行动，之后霍尔木兹海峡的航运就出现了中断情况。全球能源运输通道受影响，欧洲那边能源供应跟着紧张起来。特朗普作为美国总统，马上开始行动，要求北约成员国和欧盟国家派军舰过去，一起保障海峡的航行安全。他还点名提到包括法国、英国在内的几个欧洲国家，说大家应该一起出力。特朗普在公开场合反复强调，这件事关系到全球石油运输，不能只靠美国一家扛。
欧洲国家接到要求后，反应很一致。欧盟外交部长们在布鲁塞尔开会，讨论了中东局势和可能的回应。大家商量下来，明确表示不愿意把军事力量卷进去。欧盟外交政策负责人直接说，这场冲突不是欧洲的战争，北约的定位是防御性质，不是去干预外部事务。德国总理也表态，排除任何军事护航的可能性。法国、意大利等国也跟着表态，不打算扩大现有海军行动的范围到霍尔木兹海峡。北约整体上也没给出实质支持，成员国大多选择回避或者有限度回应。特朗普原本希望盟友快速响应，结果响应的人很少，这让他觉得很被动。
特朗普得知盟友的态度后，公开表达了不满。他在社交平台和采访里，用了比较强烈的词，说北约盟友不负责任，甚至直接批评他们愚蠢。特朗普当时说，美国多年来为欧洲提供防务支持，现在需要回报的时候却得不到响应。这番话一出，跨大西洋关系显得更紧张了。欧洲那边没有马上妥协，反而继续坚持自己的立场。北约官员在布鲁塞尔总部表示，他们会通过正常渠道保持沟通，但不会轻易参与美国主导的行动。
就在这个节点上，欧盟和北约同时安排了另一件事。3月18日前后，南华早报等媒体报道，中国人民解放军代表团计划下周前往布鲁塞尔，参加安全与防务政策磋商。欧盟方面的会谈定在3月24日举行，由欧盟对外行动署和平、安全和国防执行主任主持。同一周，中央军委国际军事合作办公室还会和北约国际军事参谋部单独会面。这两场对话不是突然冒出来的，以前2024年3月就在北京举办过类似磋商，这次轮到在欧洲举行。北约官员确认，他们和中国通过民事和军事管道保持定期对话，目的是建立透明机制，维护各方安全利益。欧盟那边也把中东局势和国际能源安全列为讨论重点。
欧洲国家刚拒绝了特朗普的护航请求，转头就邀请解放军代表团上门，这时间点卡得很紧。布鲁塞尔同时在办欧盟外交部长会议和这些磋商安排，外界一看就觉得欧洲在平衡各方压力。能源短缺让欧洲民生受影响，航空业和物价都跟着波动，他们希望通过对话了解中东航道的情况，找到稳定供应的途径。中国作为中东地区的重要参与方，和伊朗有正常交往渠道，这次对话能直接交换看法。解放军代表团的行程安排好后，欧洲官员强调，这是务实沟通的一部分，不是针对谁，而是为了避免误判。
特朗普那边看到欧洲的动作后，立场有了调整。他后来在采访和声明里表示，美国不再需要北约协助，也能自己处理霍尔木兹海峡的事务。特朗普提到，美国已经在中东区域建立了防空保护，还打击了伊朗沿岸的一些导弹阵地，包括用重型钻地弹处理威胁航运的目标。他强调，美国的行动已经让海峡安全有了改善，不用依赖盟友的军舰支持。这相当于从一开始的强烈要求，转为表示可以独立推进。特朗普还说，有些国家已经承诺帮忙，但美国有能力主导局面。这样的表态，让之前批评北约的语气缓和了一些，避免了进一步升级矛盾。
整个过程里，欧盟和北约的拒绝不是空穴来风。他们担心被拖入更深的冲突，俄乌局势还没完全平息，再卷入中东会加重负担。北约秘书长之前也表态，联盟不会轻易把行动范围扩大到波斯湾以外。特朗普的批评虽然尖锐，但欧洲国家没有退让，反而通过邀请解放军代表团，显示出他们在安全议题上想多听不同声音。3月20日，中国外交部发言人回应外媒提问时，说这个问题建议询问主管部门，等于确认了对话的安排。北约官员补充说，这种定期会谈有助于双方立场透明，哪怕有分歧也能管控风险。
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