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国务院新闻办公室于2026年3月23日（星期一）举行新闻发布会，教育部科学技术与信息化司司长周大旺等介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况，并答记者问。
海报新闻记者：高校是推动专利转化运用的重要力量，盘活高校存量专利，也是此次专项行动的重点任务。请问，在促进高校专利转化运用方面我们开展了哪些工作？谢谢。
周大旺：
两会期间怀进鹏部长在发布会上明确，推动高校从注重学科发展向服务国家使命转变。高校作为国家宝贵的创新资源，蕴藏着服务国家经济社会发展的成果富矿，但高校不同于其他创新主体，其专利等科技成果往往处于前端，具有前沿性、原创性、颠覆性，技术成熟度不高。针对这个特点，教育部着力畅通科技成果转化的链条，加速把高校丰富的专利转变为产业发展的红利，主要从三个方面推动工作，取得了一定成效。
首先，抓源头管理，让专利“为转而生”。持续推动高校探索专利申请前评估制度，加强源头质量管理，从专利申请开始，就瞄准市场、瞄准需求、瞄准转化，推动专利资助奖励制度改革，逐步推动高校取消对专利授权的奖励，加大对转化运用的奖励，引导高校专利从过去的“重申请”向“重实施”转变，从“数量导向”向“质量导向”“转化导向”转变。
其次，抓生态建设，为转化“赋能增效”。教育部过去两年布局建设高校区域技术转移转化中心，搭建政产学研金等要素汇聚平台，促进大学的原始创新能力、企业市场的主体能力、金融资本的支撑能力有效融合，有组织推进科技成果转化。目前，已经在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建布局了4个区域中心，覆盖了生物医药、信息通信、先进材料、人工智能等重点产业方向，通过搭建一站式的公共转化平台，让更多的专利成果能够快速进行概念验证、中试熟化，不断提升技术的成熟度。同时，通过组建“一产业一团队”的技术经理人队伍，提供专利导航与布局、转化方案设计等专业服务，依托江苏和粤港澳大湾区区域中心，探索试点建设科技商学院，培养高水平的项目经理人。通过设置“接力式”的科技金融项目，真正落实投早、投小、投长期、投硬科技，让有应用前景的技术在转化的关键环节得到有效支持。
再次，抓评价改革，让转化“名利双收”。着力完善科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。将科技成果转化绩效指标纳入“双一流”建设成效评价、学科评估、高校教师职称评审。特别是有些高校，加大改革力度，设立科技成果转化职称序列，以转化成效来“论英雄”，有效激发转化运用的积极性。刚才也提到了多所高校的一些好经验。我们也跟相关部门共同指导高校开展职务科技成果赋权的改革试点，探索形成各具特色的转化新模式。以上海交通大学为例，学校在约定收益的前提下，将职务成果及其衍生成果所有权全部赋予科研人员实施转化，取得良好成效。2023年以来，通过该模式转化成果147项，孵化企业市场估值超过68亿元。
通过一系列改革举措，我们也看到，高校的专利转化实现量质齐升。最新的统计结果显示，2024年，高校专利转让及许可合同数达到3.4万件、合同金额128.6亿元，同比分别增长了15.7%和9.3%。希望在各界的关心和支持下，高校专利转化运用工作不断取得新成效。
中国教育电视台记者：我们关注到《教育强国建设三年行动计划（2025—2027年）》也把“加快高校科技成果转化”作为一项关键改革举措。请问下一步在持续推动高校专利转化运用方面有哪些工作考虑？谢谢。
周大旺：
谢谢这位记者的提问，也感谢对高校科技成果转化的关注。
大家都知道，高校科技成果处于前沿、处于前端，技术成熟度偏低，所以转化的风险也比较高，因此推动高校的专利转化运用，既是攻坚战，也是持久战。三年行动实施以来，教育部全面梳理盘活高校的存量专利，组织近2000家高校盘点存量专利达到了114.5万件，把这些专利管理好、转化潜力发掘好是一项重要工作。为进一步巩固三年行动的成效，2026年，教育部将启动实施高校的专利转化运用攻坚行动，力争将高校的专利转化效能进一步提升。主要从四个方面开展相关工作。
第一，建立账本，实施清单管理。教育部正在依托国家教育大数据中心建立高校专利数据库，全面掌握高校专利转化情况，做到“底数清、情况明”。定期开展专利转化效果监测评估，督促高校加强专利申请、授权、维护、转化运用的生命周期管理，指导高校加强科技成果专业化能力建设，做到“件件有着落、项项有人管”。
第二，拓渠道，强化精准对接。探索运用人工智能、大数据等技术，对高校专利的潜在价值、应用场景等进行智能“画像”。在此基础上，依托高校区域技术转移转化中心，分类施策，制定个性化转化方案；对技术成熟度高、前景明晰的专利，主动引导高校科研团队对接产业、对接企业，让成果尽快落地见效；对暂时不够成熟、但具有市场潜力的专利，支持开展二次开发和工程化验证，打通成果转化“最后一公里”。同时，我们将每年举办高校科技成果交易会，并打造线上“中国高校科技成果交易平台”，搭建智能体服务，形成高价值专利的精准识别和定向推介机制，用信息技术为专利转化赋能、提效。
第三，强联动，加快转化落地。深化科技与产业双向联动，按领域、分批次将高价值专利精准推送至重点企业、产业园区及投融资机构，让需求和市场有效对接，支持高校和企业联合开展技术攻关，共同申请专利，形成更多符合产业实际需求的高价值成果。支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，让更多中小企业高效、低成本使用高校专利。
第四，促改革，确保真见实效。我们将建立多维度、科学化的高校科技成果转化效能评价体系，定期发布高校科技成果转化效能指数，把专利转化情况作为高校评价的重要内容，引导高校进一步提升重视程度。我们还将探索在教育部工程研究中心等工程化类平台申报、验收、评估等环节，把科研团队的专利转化情况作为重要评价内容，推动转化导向的评价机制在一线科研人员中更加“可感可及”。
后续，我们将进一步深化与各界的合作，共同促进高校专利转化应用生态持续优化，转化效能不断提升。
我就简单介绍这些，谢谢。
本文来源｜国务院新闻办公室
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