3月24日,博鳌亚洲论坛2026年年会在海南如期开幕。新加坡总理黄循财、阿塞拜疆国会主席加法罗娃、哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔等多国政要悉数到场。然而,原定出席论坛并发表主旨演讲的韩国国务总理金民锡,却在临行前最后24小时紧急取消了行程。

这一决定来得突然,却并非草率。韩国总理室已于本月9日高调对外表示,金民锡定于24日至27日访华出席博鳌论坛并作主旨演讲,外界普遍预计他还将在北京与中方高层举行会晤。然而3月23日,韩国媒体却收到了来自国务总理室的短信,称金民锡临时取消访华出席博鳌亚洲论坛的行程,原因是“为应对中东局势不稳给国内经济带来的影响”。韩联社指出,高官出访计划通常需经长时间沟通协调敲定,在出访临近之际取消行程实属罕见。

多国政要出席,韩国却取消访华,原因不简单,李在明希望中方谅解
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多国政要出席,韩国却取消访华,原因不简单,李在明希望中方谅解

面对外界猜疑,韩国总理室解释称,近期中东地区军事冲突与矛盾加剧,复合型外部风险不断上升,其影响正逐步波及国民经济与民生全局,亟需政府层面建立应对机制,取消访华行程是为了让总理在当前危机形势下直接负责经济相关应急工作的决策与部署。

韩联社报道显示,韩国政府计划尽快成立应对中东局势影响的工作组,金民锡将作为负责人坐镇指挥,工作组涵盖经济与物价、原油、金融、民生、涉外事务等多个领域。24日当天,韩国总统李在明也专门召开会议,强调“中东局势长期化导致原油和天然气供应受阻,政府应该提前启动紧急应对机制。”他当场指示各政府部门全面检查供应受阻可能性高的品目,寻求新的进口渠道,同时安排对最坏情况的应对方案。

韩联社报道称,韩国政府很可能在本周内实施石脑油出口管制措施,将国内炼油企业原本计划出口的石脑油转为内销,以缓解供应紧缩局面。甚至连公共部门汽车尾号限行措施都将从3月25日起严格执行——这些细节足以说明,能源安全对韩国而言已非远虑,而是燃眉之急。

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要理解韩国为何在最后一刻“爽约”,需要看清这个国家对中东能源的依赖程度。韩国是全球第五大石油进口国,其原油进口的约70%依赖中东地区。霍尔木兹海峡一旦出现运输梗阻,从汽车到造船、再从石化到半导体,整个韩国制造业都将面临成本飙升的连锁反应。

而更深层的问题在于,这场能源危机的直接诱因,并非韩国自身所能左右。美国近期的军事行动,导致海湾地区局势骤然升级。更令首尔方面尴尬的是,为缓解中东战场的防空压力,美军甚至将部署在韩国的部分“萨德”反导系统紧急转移至中东。

但这一决定事前并未充分征求韩方意见。据韩国媒体披露,李在明政府曾对此表示反对,但“最终结果无法按照韩方意愿落实”。3月10日,李在明在国务会议上罕见地发表了一番耐人寻味的感慨:“一个国家的防卫必须由自己负责,如果只是依赖外部力量,那只能陷入危机。”他同时强调,韩国“必须时刻做好最坏的准备,以应对外部支援中断的情况”。这番话,既是对国内民众的解释,也是对盟友的含蓄警示。

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值得注意的是,韩方在宣布取消访华行程时还特别强调:“已通过外交渠道提前向中方充分说明情况,并请求谅解”。这一细节透露出李在明政府对中韩关系的重视程度,在做出取消决定的同时,韩方已着手进行外交补救,试图避免外界对双边关系产生误读。

事实上,中韩关系在李在明政府上台后正处于稳步回暖的轨道上。去年11月初的中韩庆州会晤以来,双方在供应链协作、数字经济、绿色转型等领域的合作议程不断加速推进。今年1月,李在明又对中国进行了就任以来的首次国事访问,随行的200余人庞大经贸代表团被舆论解读为“韩国企业界无意与中国脱钩”的强烈信号。在这样的背景下,金民锡原定出席博鳌论坛并发表主旨演讲,本就是中韩关系持续修复的又一例证。也正因如此,韩方才更加有必要向中方传递“事出有因、无关立场”的信息。