金与正去哪儿了？|元帅|外交|重拳|高市早苗

作者 / 林海东

朝鲜第十五届最高人民会议第一次会议已经闭幕了。最高人民会议的任期是五年，第十四届最高人民会议至2024年任期届满，但在届满之后没有进行新一届议员选举，而是继续它的任期。当时我曾经认为，这大概是有计划的“超期”，为的是将来与劳动党九大同步。

为什么要延长第十四届最高人民会议的任期、与九大同步换届呢？我之前也曾经多次讲过，其主要目的，是以党代会与最高人民会议同步换届，来消除两者之间两年的时间差，从而解决高层人事频繁变动的问题，保持高层人事的相对稳定。果然，这个看法得到了事实验证。金正恩国务委员长在3.23施政演说中，明确讲明了这一点——

第十五届最高人民会议“打开了党的代表大会、最高人民会议、党中央领导机构和国家领导机构在同一周期与任期内肩负明确的责任，有魄力地牵引国家发展和社会主义建设的局面”。

朝鲜在未来五年中要干些什么？元帅在九大报告和3.23施政演说里讲得比较透彻。这两份文件具有文献价值，都很重要，因为九大报告是总纲，而3.23施政演说更接近实施细则，比如。施政演说的全文有点儿长，但值得注意的点有很多，有兴趣的各位可以找找看，放在今天推送的第二条。

其中有一个点，是我特别关注的，那就是朝鲜对外政策的调整。

九大召开之前，我曾经推断，总路线、总方针以及经济、国防、国内政策不会发生太大改变，会延续八大的路线、方针和政策，最大的变化将出现在对外政策方面。这个预判已经得到了九大报告的证实，而在3.23施政演说中，这个变化阐述得更为明确，完全符合去年8月元帅提出的新对外政策构想。

此次朝鲜对外政策调整的核心要点，是强化了国家利益。在3.23施政演说中，这被浓缩以下几点——

1、要把维护国家利益当作首要原则，实行最符合国家利益的自主的对外政策。 2、要从过去以陈旧的标准、陈旧的尺子为准的外交惯例中摆脱出来，运用与新的国格和国威相适应的外交战术和对外活动方式。 3、要在全球范围内形成谋求国益的最合理的外交力量部署格局，并不断加以调整和改善，使国家的对外活动都服从于维护国家的尊严和利益。 4、要顺应新时代，从发展角度出发继续改善和加强我国和那些具有传统友好关系的国家的关系；同时，本着保障中长期、战略性国家利益的原则，把国家利益放在首位重新调整、重新定义外交优先权，并有策略地付诸实践。

在我看来，最值得关注的是上述第四点，尤其是“重新调整、重新定义外交优先权”。众所周知，在此之前，朝俄关系是朝鲜外交“最优先领域”，朝美关系是朝鲜外交“首要任务”。接下来朝鲜将如何重新调整和定义外交优先权，于是就成了最大的看点，因为这将决定半岛及东北亚地缘政治格局向怎样的方向发展；说白了，要看它的调整是否对我们有利。

第十五届最高人民会议第一次会议结束当日（3.23），金与正发表谈话，针对高市早苗实现朝日首脑会谈的“强烈意欲”表达了看法，说她“不想看到日本首相来平壤的情景”。但值得注意的是，金与正表明“这完全是我个人的立场”。以往金与正在对外关系问题上发表谈话时，大致是两种模式——

一是以“个人立场”表态。这种模式一般在提条件、需要说活话儿的时候采用，比较活泛，可进可退，进则成为官方正式立场，退则个人看法不作数儿。

二是以“受权”方式表态。这种模式一般在表达官方正式立场、正式态度时采用，基本属于定调性质，一般不会改。

由此可以看出，金与正3.23谈话之所以采取“个人立场”模式，实际上还是在给日本提条件，即要求日本不要纠缠于绑架问题，而是接受朝鲜此前的“邦交正常化”谈判立场。对比此前朝日关系在岸田文雄时期的微妙变化，大致可以看出，朝鲜对朝日关系的立场其实并没有太大改变，但这对日本来说仍然是个难题——解决绑架问题进而实现邦交正常化，还是抛开绑架问题并接受朝鲜拥核现实以实现邦交正常化；对于高市早苗来说，显然只能是前者而非后者。而这，也恰是金与正“不想看到日本首相来平壤”的根本原因，也是为什么金与正要以“个人立场”表态给高市早苗画道儿，不是不能来，而是怎么来。

昨天文章发出后，不少人问为什么合影中不见金与正、金与正去哪儿了以及金与正为什么不入阁。这些问题问得让我无语，还是再说一下吧。

金与正现任九届候补局委、党中央总务部部长，属于“党中央委员会领导干部”。所以，她不会进入内阁这座“经济司令塔”；所以，您在属于政府系统的内阁成员、驻外使节中是找不到她的。但作为第十五届最高人民会议议员，在元帅与议员们的合影中，她明明就站在那里（下图红箭头所指者）。