大家好,我是小毋。

前阵子还在南海频频挑衅、紧跟美国对华强硬的菲方,如今却被一场突如其来的能源危机打了个措手不及,国内油荒愈演愈烈,民生与经济双双承压,走投无路的小马科斯政府,终于放下此前的傲慢姿态,转头想要重启与中方的南海油气联合开发谈判。

这场突如其来的态度大转弯,看似是中东局势动荡带来的意外转机,实则是菲方自身能源短板、地缘战略投机,叠加美国靠山靠不住后的必然妥协,只是这场谈判想要真正落地,从来都不是菲方单方面喊话就能轻松实现的。

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菲律宾能源线彻底告急,国内危机全面爆发

菲方总统小马科斯近期公开表态,迫切希望重启中菲两国在南海油气联合开发的相关谈判,甚至直言当下中东地区的军事冲突,或许能成为推动双方谈判取得突破的契机。

可他自己也清楚,重启谈判面临着诸多现实难题,坦言近几年受南海岛礁与专属经济区争议影响,两国在油气开发合作上一直处于停滞状态,想要重新推进绝非易事。

而小马科斯之所以在这个节点突然放下身段、主动示好,最直接、最迫切的原因,就是席卷菲方全国的能源危机,已经到了火烧眉毛的地步,给现任政府带来了前所未有的内部执政压力。

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菲方本身就是能源匮乏的国家,国内原有油气田产能早已濒临枯竭,伴随着国内工业、民生能源需求量逐年攀升。

菲方对进口原油天然气的依赖度越来越高,且绝大部分进口能源都来自沙特、伊拉克等中东国家,高度单一的能源进口渠道,让菲方在此次中东冲突爆发后,直接陷入了能源供应链断裂的绝境。

当地能源部门数据显示,截至三月下旬,菲方全国石油储备仅能维持45天,国内油价飞速飙升,交通运输、航空出行等多个行业受到重创,公共交通司机因收入锐减上街抗议,国内民生怨气不断积聚,整个国家都被能源危机笼罩。

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为了缓解燃眉之急,菲方政府紧急对接俄罗斯等国,想要加急采购一批油气资源,可眼下全球能源市场供不应求,印度等多个国家都在争抢油气货源,菲方能否顺利拿到订单、油气何时能运抵国内,全都是未知数,短期内根本无法解决国内的油荒困境。

也正是因为深知,即便现在重启中菲油气开发谈判,也远水解不了近渴,无法立刻缓解国内能源危机,小马科斯此番主动喊话,更多是出于双重政治考量。

一方面是想要向国内民众展现政府积极解决问题的态度,安抚国内躁动的民意,缓解执政压力。

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另一方面则是借着能源危机的由头,向中方投石问路,试探中方在南海油气合作问题上的态度,进而为菲方后续调整地缘战略找准方向。

毕竟近几年,小马科斯政府一直刻意炒作南海问题,频繁在黄岩岛等海域挑起事端,本质上就是想借助南海议题挑动国内民族主义情绪,靠对外展现强硬立场巩固自身政坛地位,同时打压国内杜特尔特家族的势力,为自身家族掌控菲方军政大权铺路。

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特朗普对伊求和,小马科斯遭美方冷遇慌了神

而小马科斯政府之所以敢在南海问题上不断挑衅中方,核心底气就是背靠美国这棵大树,笃定美国会为其撑腰站台,可随着美国政坛局势变化、中美关系出现缓和,华盛顿早已不愿在南海问题上投入过多精力,对菲方的态度也愈发冷淡,不再像以往那样有求必应。

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不久前小马科斯专程访问美国,原本期待与美方高层会晤磋商,结果却连特朗普核心幕僚、国会一众高层都没能见到,美方仅派出国防部副部长与其对接。

这样的冷遇在小马科斯就任总统以来还是首次,也让他彻底看清了美国的真实态度,明白一味依附美国、靠挑衅中方换取支持的路走不通,进而萌生了调整对外战略、缓和中菲关系的想法,而南海油气开发合作,恰好成了他用来缓和关系的最佳切入点。

除了能源危机与地缘战略转向的压力,菲方在经济上对中方的深度依赖,也是小马科斯不得不低头的重要原因。

自中菲关系遇冷后,中方对菲投资虽有所缩减,但凭借紧密的贸易往来,中方依旧连续多年稳居菲方第一大贸易伙伴和第一大进口来源地。

2024年双边贸易额依旧突破七百亿美元,菲方在化肥、农产品、日用商品等多个领域都高度依赖中方供应,小马科斯自己也公开承认,在化肥进口方面,中方不仅没有借机牟利,反而给菲方提供了极大的帮助,这也让菲方根本无法彻底脱离中方市场。

只是即便有诸多现实因素推动,中菲重启油气开发谈判依旧障碍重重,小马科斯口中的合作契机,想要变成现实依旧困难重重。

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重启油气谈判,菲律宾诚意何在?

想要推进中菲油气合作,首要前提就是南海局势保持稳定,双方能够抛开争议、心平气和地坐下来磋商。

可当下菲方国内的舆论环境,早已被此前的强硬对华政策带偏,对华强硬的声音占据舆论主流,菲方军方、海岸警卫队等部门,也借着南海问题争取到了更多财政拨款,形成了既得利益群体。

在这样的局面下,小马科斯想要彻底叫停南海挑衅行动、全力推进对华合作,不仅会遭到国内亲美势力的猛烈抨击,甚至会动摇自身执政根基,即便他本人有心缓和关系,也很难真正踩下刹车。

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就在小马科斯公开呼吁重启对话的同时,菲方海岸警卫队依旧联合多艘渔船,前往黄岩岛海域进行挑衅,最终被中方海警与军舰依法驱离,这样一边喊话合作、一边继续挑衅的做法,无疑彻底堵死了谈判顺利推进的道路。

除此之外,菲方历届政府在南海问题上的反复无常,尤其是小马科斯上台后的政策摇摆,也让中方彻底失去了信任。

早在杜特尔特执政时期,菲方秉持务实对华政策,中菲在南海油气开发合作上一度取得积极进展,可小马科斯上台后,彻底推翻此前的友好路线,为了政治私利彻底倒向美国,不断在南海挑起争端,直接让两国合作陷入停滞。

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从大选初期迎合杜特尔特家族塑造友华形象,到上台后为打压对手抱紧美国、频频对华挑衅,小马科斯投机政客的面目早已暴露无遗,再加上菲方新一届大选临近,国内政坛内斗愈演愈烈。

小马科斯的对外政策随时都有可能再次反转,这种极大的不确定性,让中方在对待油气合作谈判时,不得不保持足够的谨慎。

中方始终坚持在尊重国家自主自决、维护南海局势稳定的前提下,秉持搁置争议、共同开发的理念,与周边国家开展务实合作,对于中菲南海油气开发合作,中方从未关闭沟通的大门,但合作的前提是菲方拿出足够的诚意,彻底停止在南海的一切挑衅行动,真正做到言行一致。

反观小马科斯政府,如今的主动示好更像是迫于现实压力的权宜之计,既想拿到中方的合作机遇、缓解国内危机,又不想放弃在南海的挑衅举动,还想着继续在美国与中方之间左右逢源、谋取私利,这样投机取巧的做法,终究无法换来真正的合作。

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投机换不来合作,诚意才是破局关键

这场由能源危机引发的外交转向,彻底暴露了菲方能源安全的脆弱性,也折射出其地缘战略在现实压力下的摇摆不定。

小马科斯想要破解国内能源困局、稳住执政根基,关键从来不在中方,而在菲方自身,是继续玩弄两边讨好的投机把戏,还是真正拿出诚意、停止挑衅、踏踏实实推进两国友好合作,最终的选择权始终握在马尼拉手中。

只有菲方真正摒弃政治私利、恪守双边共识、维护南海和平稳定,中菲油气合作才能迎来真正的转机,两国关系才能走上健康发展的正轨,否则所谓的重启谈判,终究只是一场无法兑现的空谈。