越南急着修高铁,中国就是不出手,无奈之下只能跑去欧洲,找接盘的“冤大头”。
越南这条规划中的南北高铁,全长1541公里,预计耗资670亿美元,一旦建成,将把首都河内与经济重镇胡志明市紧紧相连,堪称越南的国家战略工程。然而,最近在向中国求助未果后,河内正将目光转向欧洲。
日前,越南驻法国大使与法国国家铁路公司旗下子公司高管会面,探讨法方参与高铁建设的可能性。对方也爽快承诺,愿意提供战略咨询、技术转让乃至人力资源培训。几乎同时,越南建设部副部长又会见了瑞典驻越大使,后者明确表达了瑞典政府和商界对这一项目的浓厚兴趣。表面上看,越南正在欧洲寻找合作伙伴,但这背后折射出的,却是河内在高铁建设上“小国大雄心”的困境与算计。
事实上,越南并非没有尝试过向东看。
早在二十年前,越南就曾与日本签署合作备忘录,希望借助东京的资金与技术完成这条纵贯南北的铁路大动脉。
然而,融资难题、征地障碍等一系列现实问题,让这场合作陷入了漫长的拉锯,至今未能取得实质性突破。此后,越南又将目光转向中国,计划投资部部长甚至专程考察了京沪高铁,试图寻找借鉴。但问题在于,河内开出的条件过于苛刻——要求中方承担主要出资,同时转让核心技术。这样的要价,显然超出了任何商业合作所能承受的范畴。
在北方大门暂时关闭之后,越南转而向西,将希望寄托于欧洲。法国与瑞典,恰恰在高铁技术上各有所长。法国高铁以爬坡能力强著称,且具备良好的轨道兼容性。对于资金有限、又不愿大规模修建高架与隧道的越南而言,法国技术无疑提供了一条“性价比”较高的路径。
更何况,越南现有铁路网本就是法国殖民时期留下的米轨遗产,与法方合作,也能汲取两者并线运营的经验。而瑞典的优势则在于摆式列车技术,能够在复杂地形中实现提速与全天候运行,这对地形多山的越南同样具有吸引力。
然而,越南的盘算远不止于此。过去两年,河内已经与中、法、德、韩等多国就南北高铁项目进行过沟通。这种广撒网式的接触,让人不禁联想到当年中国在引进高铁技术时“二桃杀三士”的策略——通过引发多方竞争,以更有利的条件换取技术转移,最终构建起自己的高铁产业。越南显然也希望复制这条路径:让多个潜在合作伙伴相互竞争,从而压低成本、争取技术转让。
只是,越南恐怕高估了自己手中的筹码。当年德国、法国、日本之所以愿意向中国开出优厚条件,是因为看中了中国庞大的铁路市场。而越南国土面积有限,南北狭长的地形决定了,一旦这条干线建成,后续只需少量延伸线即可构建全国网络,市场的整体吸引力远不及当年的中国。对于真正拥有高铁核心技术的国家而言,越南项目固然重要,却未必值得为此展开一场不计成本的竞标战。
2026年已经过去了四分之一,越南政府希望今年内能够正式开工,但时间正在一分一秒地流逝。在多方之间反复权衡、试图借力打力的策略,固然有其外交智慧,但铁路建设终究需要真金白银的投入与长期履约的支撑。若河内迟迟无法落定合作伙伴,这条承载着百年国运的南北大动脉,恐怕又将重蹈与日本谈判二十载无果的覆辙。
说到底,越南正试图在自身资金与技术双重不足的困境中,走出一条以小博大的破局之路。但在大国博弈日趋激烈的当下,这种“多方下注”的平衡术能否奏效,仍然是一个巨大的未知数。而对于旁观者而言,这出围绕南北高铁上演的外交拉锯战,恰恰是东南亚国家在追求现代化进程中所面临的普遍困境的一个缩影。
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