近日,上海市浦东新区人民法院(以下简称浦东法院)依托浦东新区社会治安综合治理中心(以下简称综治中心),成功化解两起涉民生案件:一起跨越千里的劳务费纠纷通过“云端”高效化解,一起涉及600余户业主的群体性物业费纠纷实现案结事了,以一站式实质解纷,守护群众切身利益。
遇到矛盾纠纷,诉讼程序有时并非最优解。对一些涉及老百姓日常生活、事实清晰、具有调解基础的案件,通过综治中心处理,既能为当事人省钱、省时、少跑腿,也能从源头化解矛盾,促进基层社会治理。
初春的早晨,寒意未消。两位务工女士望着贴有“店铺升级”字条的养生会馆,万般无奈——老板“失联”,数月工资没了着落。
张姐是店内资深技师,从外地来沪务工,一家生计全靠这份收入。此次店主拖欠她6个月工资提成,共计近两万元。
“老板说马上还,但电话经常不接,微信经常不回,去他家敲门也没人。”多次联系、上门寻找均无果,在得知老板身在千里之外的外省后,走投无路的她和同事来到浦东法院寻求帮助。
了解到她们的实际困难,立案庭吕静法官耐心释法明理,建议她们前往“家门口”的综治中心,通过“一站式”非诉解纷服务快速处理。“法官,我们这就去综治中心试一试。”
今年3月,两人来到浦东新区综治中心。在调解指导法官吴宜卉的指导下,特邀调解员王若楠第一时间开展调解工作。王若楠拨通远在外地的店主电话,讲事理、明情理、释法理,耐心沟通疏导,最终店主同意筹钱分期支付拖欠工资。
在综治中心远程调解室,吴宜卉与王若楠启用视频调解系统,店主线上参与、现场对账,确认欠款金额,调解员在线生成调解协议,各方电子签名确认,全程不到十分钟。
2025年1月起,某物业公司陆续就两个小区业主欠付物业服务费事宜,向浦东法院递交起诉状。法院经排摸后发现,该物业公司已不再担任这两个小区的物业服务企业,且部分业主已将相关费用交纳至新签约的物业公司。此次纠纷涉及600余户业主,单户物业费多为数百元。
浦东法院立案庭充分发挥综治中心在类型化案件前端分流、多元化解的优势,将该批物业纠纷分流至区综治中心,委派上海市浦东新区物业管理纠纷人民调解委员会、上海市浦东新区道明商事调解中心联合调解。
调解指导法官沈晨玲与资深调解员在远程调解室,同步对接老物业公司、属地居委及业主代表,厘清争议核心。沈晨玲明确指出,新物业收取的相关费用,属于老物业公司的合法债权。
法官与调解员随即组织新老物业多轮协商、逐项对账,终于促成双方达成案外和解。
最终,老物业公司顺利收回欠款,撤回对全体业主的起诉;600余户业主无需重复付费,顾虑彻底消除;新物业公司厘清账目,维系了与业主的良好关系,实现多方共赢、案结事了。
▲原物业公司向法院、调解中心及调委会赠送锦旗
以上两起案件,一件关乎务工人员的“血汗钱”,一件连着数百户业主的“安居事”。从千里讨薪云端速解,到物业纠纷源头化解,实践充分证明:综治中心已成为化解基层矛盾纠纷、解决群众急难愁盼问题的重要选择。
什么是综治中心?
社会治安综合治理中心,是统筹政法资源、凝聚部门合力、开展矛盾纠纷预防化解、协同推进社会治安风险防控的重要平台。
2025年以来,浦东法院深度参与综治中心规范化建设,以多元入驻模式,全面覆盖全区“1(区级)+36(街镇)+N(社区、居村、楼宇等)”三级综治工作体系,实现诉讼服务、指导调解、司法确认、巡回审判、执行协作、法治宣传等便民司法服务全域可及。()
这里能为群众做什么?
浦东法院自入驻辖区综治中心后,依托多项长效工作机制,主动融入基层治理,全方位推进矛盾纠纷实质性源头化解。
01
“一站式”化解纠纷
法院立足职能定位,依托综治中心纠纷过滤与前端分流功能,构建“诉前分流—指导调解—司法确认—速裁快审”全链条解纷模式,对综治中心先行调解成功的案件,依法高效出具法律文书;对调解不成且符合立案条件的案件,及时转入诉讼程序。
02
“家门口”诉讼服务
法院将诉讼服务延伸至综治中心,在区综治中心和部分街镇综治中心配备在线申请调解设备,实现线上线下服务深度融合,通过线下诉讼服务专窗、线上视频、电话等方式,为群众提供法律咨询、立案指导等多项诉讼服务。
03
“零距离”巡回审判
法院通过分析辖区矛盾纠纷特点与成诉情况,精准聚焦基层治理需求,常态化选取典型案件,在综治中心巡回审判点开展巡回审判(调解),实现纠纷就地化解、法律服务下沉。同时,群众可“零距离”旁听庭审,增强法治意识。
04
“全方位”法治宣传
依托“浦法新枫”“暖窗”等特色品牌,法院将法治宣传融入综治中心日常工作,把法律条文转化为群众听得懂、记得住的“生活指南”,通过发放多元解纷指南、典型案例手册、举办法治讲座等形式,将普法触角不断延伸。
下一步,浦东法院将继续深入贯彻司法服务基层治理的工作要求,以更精准的举措、更高效的服务、更坚实的担当,助力辖区综治中心规范化建设,让司法赋能覆盖更多治理末梢,为浦东新区基层治理现代化提供更坚实的法治支撑。
线索提供丨立案庭
本文作者丨朱李明、沈晨玲、吴宜卉
责任编辑丨陈卫锋
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