你见过拿“飞机能不能落地”当筹码的？美国有个共和党议员，2025年9月18日直接给特朗普写信，说要是中国不松稀土出口的口子，就不准中国航空公司在美国和盟国机场降落。这事儿听着挺横，但后来的发展完全反套路——不仅没执行，反而把中美经济绑得有多紧给晒透了。
这议员叫约翰·穆勒纳尔，是美国众议院“美国与中国共产党战略竞争特设委员会”的主席。信里一共提了三条“硬招”：第一条就是刚才说的，限制中国航司在美及盟国的着陆权，除非中国恢复全面非歧视性的稀土和磁铁出口；第二条要重新审美国对中国商用飞机、零部件还有维修服务的出口许可；第三条得拉上欧盟这些盟友，一起限制中国在航空领域的对外投资，不管合资还是独资。
他为啥把稀土和航空绑一块儿？要知道稀土这东西是国防和高端制造的“刚需”，美国自己提炼能力跟不上，得靠中国供应。之前2025年4月，美国刚宣布对等关税，中国就对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这些中重稀土实施了出口管制——商务部后来解释说这是保护国家安全和公共利益，符合国际惯例，不是针对谁。
中国这边反应快得很。商务部发言人直接说，出口管理措施合法合规，后续还会优化许可流程，保证合法贸易正常走。民航局更直接，说中美航班往来都是按双边协议来的，没受任何干扰。你猜实际咋样？那段时间美国航司飞中国的班次照样批，中国航司的飞机在美国机场起降一点问题没有，旅客货物运输啥事儿都没出。
为啥这议员的“硬招”没落地？其实明眼人都懂，单方面卡航司起降，中美航空市场根本扛不住。两国航班数量基本对等，你卡我，我肯定也得有动作，两边企业的订单、就业马上受影响。像波音在中国，不仅有不少飞机订单，还有零部件的生产和维修合作，要是中国航司落不了美，波音的订单会不会受影响？还有欧洲的空客，在华也有合作项目，欧洲盟友肯定不愿意跟着美国瞎闹——毕竟市场是实在的，政客的口号当不了饭吃。
而且美国自己也有软肋——短期补不上稀土缺口啊。中重稀土是稀土里的“硬通货”，美国自己的稀土矿不少，但提炼技术和产能跟不上，之前大部分都靠从中国进口。中国的出口管制不是突然来的，是符合国际规则的正常操作，结果被美国议员拿来当筹码，有点想当然了。真要是把中国稀土断了，美国的高端制造业先扛不住，所以白宫和国会压根没跟进立法，更没变成实际政策。
特朗普政府后来重点还是放在加征关税和双边谈判上，稀土出口许可流程慢慢顺畅了，供应也恢复正常。到2026年，这事儿基本就没人提了。今年3月再看，中美航空往来还是老样子，中国航司的飞机照样在美国机场飞，客运货运啥影响都没有，两边企业继续做生意。
你想啊，要是真按那议员说的，限制中国航司起降，那美国旅客想飞中国咋办？得绕路吧？成本肯定涨；中国旅客去美国也一样，得找其他航空公司，两边的旅游、商务往来肯定受影响。而且美国的机场也靠这些国际航班赚钱啊，少了中国航司的起降费，机场收入也得降——谁愿意干这种损人不利己的事儿？
其实这事儿挺能说明问题的——中美经济联系太密了，任何极端措施都得算算账。美国部分政客喊着强硬，但真要动真格的，代价比好处大。最后不仅没成，反而凸显了两国在航空和稀土领域的相互依赖。
说白了，真要解决问题，还得靠正常渠道对话，不是靠喊口号。以后这种政客喊话的事儿可能还会有，但结果多半得看实际利益，不是嘴上硬不硬。
参考资料：人民日报《中美稀土与航空领域互动的现实观察》
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